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民工工资:欠了白欠?
新华网广东频道 采写:钟玉明 摄影:刘大伟 编辑:崔凌云
缺乏法律支撑,地方政府打击欠薪手段少、效力弱;法律赋予的工资权利民工们要不起、用不上;拖欠工资不受惩处制裁,民工工资欠了白欠,客观上纵容了企业经营者随意、任意、恶意欠薪。作为全国录用外来工第一大省,广东省现有外来工1200万人,如何防止拖欠外来工工资演变成“社会常态”、“发展病”,基层劳动执法人员有三忧。
一忧:欠了白欠,逃了白逃
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| 返乡民工在广州火车站广场临时候车厅等候进站 |
拖欠民工工资的企业、欠薪逃匿的经营者,最严重的后果是什么?接受采访的广东省、广州市劳动保障监察部门负责人的回答是:最坏的结果只不过是把工资补发了;逃的就逃了,没什么后果。
按规定,企业拖欠工资,工人可以要求拖欠总额1-5倍的经济补偿,政府可以处以5千至5万元罚款。记者反复向省、市、区三级劳动保障监察部门询问:有没有工人得到过补偿?有没有企业受到过处罚?对方都是摇头。广东省劳动保障监察总队队长梁满光说:“我们的首要目的是帮助工人拿到工资。罚款要上缴国库,变不成工资的。罚了款,工资就更没着落了。我们经常眼睁睁看着准备逃匿者拉走设备、财物,因为劳动部门无权查封企业财物。公安部门也不能扣人扣物,因为拖欠工资不属于可以拘留的行为。”广州市劳动保障监察支队队长廖翔达告诉记者:海珠区有一个逃匿老板,被民工抓回来送公安了。公安部门也没办法处理,只好放人。
欠薪者不受法律制裁,给不良经营者提供了随意拖欠、损人自肥的机遇。广东省私营企业协会副会长兼秘书长蔡海春说:“在一些地区和行业,拖欠职工工资已经成为一种常态。”企业拖欠工资的理由五花八门。广州市一家生意十分红火的火锅城拖欠三个月工资,原因是老板抽调资金赶在春节前开分店。番禺区一家企业欠薪引发工人封堵马路,原因是老板夫妻闹离婚争家产。甚至老板到澳门赌博输了钱、老板出国考察、会计休产假、防止工人自动离职不辞而别等等,都是拖欠工资的理由。一名欠薪老板振振有辞地对劳动监察人员说:“拖欠工资是很正常的事情,以后补发还不一样?”一家建筑
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| 广州铁路警方“雷霆”出击保春运 | 公司承建广州某工程项目,实收工程款2390万元,余额100多万元正在按合同结算支付当中,而该公司竟以工程款拖欠为由,拖欠工资180万元,引发300多名民工集体上访。事件发生后的第三天,公司收到工程款100万元,却只拿出50万元打发上访民工解散,清欠计划安排到4个月以后。一些劳动密集型行业,老板接到订单就招收工人、租赁场地设备开工,订单完成就关门走人。还有欠薪企业以整体迁往外地为由注销登记,堂堂皇皇地搬走财物,民工们在老板安排下搬到“新家”后却发现老板早已逃匿了。
梁满光说:“解决拖欠工资问题需要正本清源,从严厉打击欠薪企业及其经营者本身入手。” 劳动监察人员呼吁:尽快制定法律法规,确立工资的法律地位,确定并严肃追究欠薪企业的法律责任、欠薪逃匿者的法律责任,如恶意欠薪的限定若干时期内不得经商,情节严重的动用刑罚,外商欠薪逃匿的限制再次入境,让经营者明白:拖欠工资是有严重后果的犯法行为。
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