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新华网安徽频道 采写：记者
周立民 编辑/制作：马祥平
审发：焦点网谈栏目组
安徽省蚌埠市300多名青年小学教师从师范毕业参加工作以来没有工资，每月只有几十元的补助，有的甚至一分钱也拿不到。他们多次集体上访，得到的答复是市里没有编制，"入编"以后才能和其他教师同工同酬，但以前的工资不再补发，至于要等到哪一年，谁也不清楚。一些教师质问：为什么有些人和我们同校同届毕业却早就入了编？为什么很多学校仍有代课教师、返聘教师，甚至有的只领工资不上班？我们这些"编外教师"还要"义务劳动"到哪一年？
上班没工资的老师们
10月24日晚，蚌埠市一个湖滨公园里夜色沉静，人们在三三两两的散步、锻炼身体，享受周末的悠闲。一棵大树下四、五十位聚集在一起、热烈地讨论着什么的年轻人格外引人注意。他们是来自蚌埠市区几十所小学的青年教师代表，在商量下周一是否罢课或去省政府上访。
几年来他们象这样的聚会已经有很多次了。在得到记者不透露他们姓名、学校的保证后，一些老师接受了采访。
"我们这些２０００年、２００１年师范毕业的３００多名小学教师上班以来都是在义务劳动－－活一样不少干，但没有一分钱工资，好一点的学校发些满勤奖、课时费之类的，也只有几十元，有的学校一分钱没有。"一位女老师告诉记者。她是全校代课最多的老师，还当班主任，"带的学生有好几个在市里、区里得过奖。"她全部月收入为６０元。学校给中午不回家的孩子办了"小饭桌"，她帮着照顾，才挣到这笔钱，寒暑假就一分钱也没有了。
东市区小学的待遇在全市最好。这个区的一位２００１年上班的教师说，她全部收入是每月５０元的满勤奖和不到５０元的课时费，"但前提是我从来不迟到、不请假，学校规定迟到一次扣５元，病假扣１０元，事假扣１５元，所以我们不敢生病，生病了也不敢请假。"这不到１００元的月薪在寒暑假也就没有了。蚌埠市公交车成人月票３３元，学生月票１５元。这位２２岁的女教师红着脸告诉记者，她用的是学生月票。"我工作快两年了连早饭钱、月票钱都拿不出，还得靠家里。"
蚌埠市最低生活保障金是每月１９２元。这些青年教师有不少人是下岗职工子女，家境本就不宽裕，不足百元的月收入使他们无法独立保障最低生活。有的学校为了让这些教师多挣点收入，让他们定时开关厕所的灯、扛纯净水、打扫教室，以此给点补助。一位老师说，他一位同事因为老是扛纯净水挣钱，孩子看到他不喊老师，说是"扛水的来啦"。
"我们上课没工资，但学校要我们交的钱却一分都不能少。"这些老师寒暑假都必须参加教委办的继续教育培训班，拿到《继续教育合格证》才能取得评职称的资格。老师们告诉记者，一个暑期的培训费就有５００多元，这笔钱他们自己根本交不起，都是向家人要的。此外，遇到向灾区人民捐款等需要他们出资的活动，谁也不会忘了他们，"其实我们也许比灾区农民还要穷。"
他们是"编外"教师
这些老师都有《教师资格证》，大多是所在学校的骨干，承担着较重的教学任务，有不少在全市、全区开公开课，承担课改的也主要是这些年轻人。但为何他们没有工资，医保、养老保险等福利更是谈不上？
 老师们告诉记者，他们２０００年、２００１年从蚌埠师范学校毕业后，市里以教师已经超编为由要求他们和各区教委签一份协议：分配到小学教师岗位后，只享受同校在职在岗教师在学校的福利待遇，不发工资，待"空编"后再办入编手续，入编前的工作时间不补发工资，否则不予分配。为了生计，他们都签了这份协议。
让他们感到不公平的是，同校同届毕业的数百人中，有几十人分配到市教委所属的学校，一毕业就有了编制、拿上了高工资。老师们说，这些人家里有各种各样的"后台"和"背景"。一位教师告诉记者，他的一位同学家里有亲戚在市教委，先把他分到可以入编的县小学，然后再调到市区上班，现在收入是他的十倍。除月收入不足在编教师十分之一外，这些"编外"教师没有其他老师的医疗、养老等社会保障，他们认为按协议应当享受。一位教师告诉记者，一到寒暑假，校长就会让他们几个"编外"教师提前一天放假，因为第二天要给其他老师发些钱、物。
小学教师已经超编是蚌埠市一开始不安排这些师范毕业生工作、安排工作后不发工资的理由。但老师们反映，全市几乎所有的小学，都有不具备《教师资格证》的代课教师，有的还有返聘教师，甚至在一些学校，有的人根本不来上班却按月领工资，有的人已经调走了但在原学校和现单位领双份工资。
记者问这些教师，既然他们感到显失公平、收入又如此之低，为何不另谋出路？他们回答说，当年因为市里有政策、蚌埠师范学校有承诺，上师范可以包分配，他们才报考了师范，否则他们会选别的学校和专业，中专毕业的师范生现在几乎没有自谋职业的可能，因为学的东西别的地方很难用上，他们中很多人也尝试过，但都四处碰壁。此外，他们总是抱着终有一天会入编的希望。"如果我今天放弃了，也许明天就有空编了，前面几年岂不是白等了？"
"义务劳动"的"黑户教师"还要当多久
这些自称是"黑户教师"的小学老师们不堪常年"义务劳动"，近年来不断集体上访，他们说，次数多得都记不清了。最近的一次是在１０月上旬，１００多人聚集在市委、市政府院子里，齐声高呼市长的名字，要求直接对话，后来一位副市长出面接待了。他们也曾酝酿去省政府上访，有一次已经在火车站汇合，被闻讯而来的政府官员拦住了。据记者了解，有些老师已经在考虑集体罢课，还有不少人正积极准备起诉蚌埠市政府。
他们这样做，主要是想让市里给一个确切的答复，"什么时候才能给我们入编，难道要让我们白干一辈子？"
但蚌埠市显然很难明确回答这个问题。老师们说，我们每次上访，市里、区里领导都叫我们等一等、等一等，一年一年往后拖。一位老师告诉记者，他们有一次找东区教育局一位主要领导，这位领导说：如果你们真想知道时间的话，我告诉你们，十年！
师范生因编制所限难就业在各地都较普遍，但为什么在蚌埠市问题这么突出？一位不愿透露姓名的市政府领导告诉记者，主要是因为长期以来一些领导头痛医头、脚痛医脚，甚至推卸责任，导致矛盾不是慢慢化解而是逐步累积。蚌埠师范学校２０００年的２３６名毕业生中，除１６２名计划内招生外，还有７６人是"增招生"，每人多收２．５万元学费，承诺包分配，这是市教委报市政府批准的。这些师范生毕业后，又迫于保稳定压力，让他们上岗但不入编、不发工资，这更是让人不解－－即使是聘用临时工也要给人发工资，而当时签的协议如果违反了《劳动法》就是一纸空文。
这些青年小学教师反映的问题已引起蚌埠市委、市政府的高度重视。分管副市长朱惠权介绍，他已召集市人事局、财政局和各区分管领导专题研究了此事，他们将拿出初步方案向市委、市政府主要领导汇报，由其定夺。（完）
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