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清华校企上缴学校经费是国拨经费的一半
在对校办企业的一片讨伐声中,下面一组数据同样不容忽视:据北京市校办产业管理中心统计,2002年北京地区的1200多家校办企业创造销售收入314亿元,利润总额15亿元,上缴学校利润4亿元,纳税总额14亿元。荣泳霖介绍说,清华校企每年为清华提供教学科研经费支持1亿多元,相当于国拨经费的一半。
接受记者采访的专家普遍认同校办企业在科技成果转化过程中发挥的作用。专家指出,在发达国家,一般企业就具有研发能力,一些企业研究院甚至是世界级研究院。而我国,精通技术的人才主要集中于高校和科研院所,一般企业则人数相对较少、层次较低。我国很多高科技成果如果直接放到一般企业里,恐怕很难完成科技成果的转化。
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| 荣泳霖 |
荣泳霖举例说,清华大学曾经有一个"太阳能集热管和热水器"项目。由于我国企业对高科技的认知能力相对较低,很多年都找不到买家,后来清华决定通过自己的校办企业实现转化,结果产品的光热转化率达到94%,接近理论值,世界领先,此后拉动了全国几百个亿的产业。
据了解,校办企业是我国特定历史时期的产物。1980年代以来,国家出于公共财政不足的考虑,允许高校和科研院所自筹经费创办企业。二十年的时间里,各大高校、院所蜂拥而起,竞相办起了自己的企业。
记者了解到,事实上,美国哈佛大学、斯坦福大学也有经营性资产,而且数额巨大,每年资产运作在100亿到160亿美元,所不同的是运作方式不是办企业实体,而是搞金融债券,但与我国校办企业一样也为学校补贴教学和科研经费。而且,国外很多著名大学也都承担了技术转化的职能。有人统计,以美国麻省理工学院作为源头转化出去的技术,给整个世界带来的财富相当于一个泰国的经济总量。
荣泳霖告诉记者,就在众多知名人士对校办企业提出种种质疑的同时,美国、日本、法国、香港、台湾的大学或媒体纷纷到清华"取经",探讨高校怎么办企业,有的甚至把清华校办企业章程都拿走了。
跨越校办企业的制度陷阱
专家认为,假如人们有记忆、有历史眼光,就不该把校办企业一棍子打死、彻底否定掉,而应让校企"独立做人",建立现代企业制度,使校办企业获得更加广阔的发展空间。同时,专家指出,校企改制不是简单地将学校与企业脱钩,不是说学校以后就不再办企业了,而是明晰企业与校方的产权关系。
北京市校办产业管理中心主任翟士良认为,校企建立现代企业制度主要是学校举办产业的方式要发生变化:首先,学校要从单一投资主体转向多元投资主体之一,校企要从国有独资企业转为股份制企业。这样可以在学校和企业之间建立"防火墙",避免学校为企业承担无限连带责任,同时也建立了学校资金的进入与退出机制。第二,学校对企业的管理方式也要发生变化,要从行政管理方式转向借助学校派驻企业的董事发挥对企业的影响。第三,学校获取经费的手段要发生变化,要从直接收缴转向享受国有资产出资人权益,按股分红。
为祛除校办企业的制度缺陷,2001年11月国务院发布了《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见》。试点工作的主要目标就是明晰校办企业产权关系,逐步建立和完善学校在创办高科技企业中的投入与撤出机制。北大日前注册了北大国有资产运营公司,而清华也将在年内注册一个清华控股有限公司,统帅校办企业,成为学校与企业之间的一道"防火墙"。
荣泳霖说,今后在清华大学的账上只有一句话,就是给控股公司投了多少钱,学校的任务就是监督这部分国有资产的保值增值。至于企业如何运作,要根据市场情况由企业自己决定。
但据记者调查,目前两校改制工作虽有明显进展,但仍有很大难度。据知情人士透露,北大虽已注册北大国有资产运营公司,但尚未实现法律意义上的产权划分。下辖的"四大金钢"方正、青鸟、未名、资源都已羽翼丰满,产权明晰仍需时日。
荣泳霖说,清华大学在撤并企业的过程中遇到很多难题,需要付出一定的改革成本。那些没有核心技术、发展前景不好的企业是当年"计划生育"没做好造成的,现在要"杀"掉它还得出"丧葬费",替它偿还债务。还有的企业相当于系里的"小金库",撤并工作难度较大。
荣泳霖还说,与其他企业不同,校办企业最难拿捏的是如何保持企业的动态平衡。其他企业可以有一个主攻方向,朝着中国百强企业发展。校办企业势必是一个大孵化器,要不断地有新的经济增长点,而不能专注在一个专业领域里。这也是校企能否成功的关键所在。
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