重复建设惊人 高校领域“大跃进”调查

新华网陕西频道　文／记者王世焕　图／记者王　利　审发：《焦点网谈》栏目组

    近年来，随着我国高等教育体制改革的深入，全国各地出现了高校学校改名热、学科和专业设置求全趋同、纷纷占地建设第二校园等现象，实际上已形成一股愈演愈烈的高校重复建设风。业内人士甚至将它比喻成高教领域的一次"大跃进"，不仅将带来人、财、物和教育资源的严重浪费，且不利于高等教育发展和水平的提高。记者就这一问题对高教大省陕西做了调查。
　
高等教育重复建设的三种表现

随着高校学科、专业及学生人数大量增加，许多原来在校生规模只有３０００人左右的高校，普遍增到１．３万左右，于是西安的高校中近年来出现了一股征地扩建新校区热潮。

西安市长安区郭杜镇向南延伸到秦岭北麓的土地，已被高校征完。有的学校还没有建设计划，便先将征地圈起来。

据记者调查，陕西高校的重复建设在三个方面表现相当突出：

――高校纷纷"变脸"特色优势难寻觅

　　专科改升本科、专业变综合是"变脸"的普遍现象。陕西高校纷纷"变脸"是从１９９９年高校扩招后逐渐开始的。过去，人们从各高校的校名可以大体上知道这所大学或学院的优势和专业特色。但随着高校体制的改变，过去许多中央各部委所属的高校被划转归地方政府管理，部分高校出现了改名热，学院升为"大学"，许多专科或大学不管是否具备相应实力，纷纷打出"以某科为主，向多学科发展"的牌子，使原来学校所具有的优势和特色逐渐丧失。理工科类改名时多选"科技"作品牌，一时间"科技"牌子满天飞，使许多人不知哪所大学是真正的"科技"大学（学院）。

　　西安公路学院本是亚洲唯一的一所以公路建设学科为特色和优势的学校，但是，自从和西安地质学院、西北建筑工程学院合并成为长安大学后，特色和优势也就没有了。现在，许多人都不知道长安大学是一所什么样的学校，学校只好在招生时加注原来学校的校名，实在可惜。西北轻工业学院是以皮革和酿造为特色的学校，随着更名为陕西科技大学后，陕科大的优势和特色也没有多少人知道了。"


――学科建设缺规划　专业设置趋同化　

　　陕西一所改名后的工科院校刊登广告：学校所设专业除了与其他工科院校所设专业相同外，还设了国际经济与贸易、会计学、法学、汉语言文学、英语、播音与主持艺术、美术、经济法、工商管理、电视节目制作和影视表演等专业，让人们一看就是一所综合性大学。然而，当人们从括号中知道这所学校的前身时，不禁摇摇头，考生及家长们对这所学校办的专业水平甚至表示怀疑。

　　陕西有多所以工科为特色的学院都声称自己的学校是一所以"工科为主，兼有理、文、管、法、经、教育等多学科"的学校。当记者问到，工科院校办文学、艺术等专业，学生质量有没有保证？校方一般都会轻松地回答："我们学校办的专业有自己的特色"。实际上，由于学科、专业的趋同化，高校之间争生源、争师资已成为不争的事实，缺少资金、缺少教师、缺少实验设备、缺少实习基地等，往往让办学者十分困惑，导致毕业生质量下降。

据陕西社科院社会学研究所所长石英说："在陕西甚至全国大多数高校里，几乎都有法学、财会、经济管理、计算机、通信工程等专业。高校教育结构趋同化现象目前越来越严重。"

日前西安大学城建设正如火如荼。

――征地扩建新校区　乱占耕地揪人心

　　随着高校学科、专业及学生人数大量增加，许多原来在校生规模只有３０００人左右的高校，普遍增到１．３万左右，于是西安的高校中近年来出现了一股征地扩建新校区热潮。

　　目前，西安地区的２９所普通高校中，除了西安音乐学院没有征地建设新校区外，其他２８所普通高校都在西安郊区征地扩建新校区。少则征五六百亩，多则征地高达上千亩，有的甚至高达３０００亩。长安区郭杜镇向南延伸到秦岭北麓的土地，已被高校征完。有的学校还没有建设计划，便先将征地圈起来。

　　学校征地的巨额资金从哪儿来？只有通过银行贷款来征地，靠扩大办学规模、多办热门学科和专业来还贷。西安石油大学副校长胡健说："石油大学由原来的以石油为特色的大学转向多学科大学后，专业由原来的１０多个扩大到现在的３９个，到'十五'末，专业将增加到５０个。"在陕西的３７家国办大学中，大多数都是通过多办热门学科和专业来吸收资金的。 

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