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慈善募捐为何越来越难？
慈善募捐本来是一项美好的公益事业，然而今天却变得越来越难。作为市民，当募捐箱摆到面前时，大部分人都选择了漠然处之；作为募捐机构，红十字会和慈善总会也感觉募捐的难度越来越大。究竟是什么原因使得慈善募捐在物质文明已经相当发达的今天遭受如此冷遇？很多人说是社会道德水平整体在下降。然而，在采访的过程中，记者发现，作为公益事业的慈善募捐遭到冷遇有着纷繁复杂的原因。
新华网江苏频道
作者：新华社记者 蔡玉高 王骏勇 王恒志/文 孙参 王骏勇/图 制作：阿风
募捐箱？还是垃圾筒？
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| 江苏省红十字会秘书长张立明在检查放置于南京某超市的一只红十字募捐箱时，面对箱内充塞的大量宣传单、售银小票等杂物，感到非常不解和遗憾。 |
“请问是江苏省红十字会吗？”
“是。”
“我是苏果超市泰山新村店，你们放在我们这里的募捐箱里已塞满了杂物，看来你们有必要来清理一下。”
……
这天，江苏省红十字会江建宁又接到了这样的“求救”电话。据他介绍，这种电话接得多了，去年初到现在，这种“求救”电话的数目和他们红十字会放的募捐箱数大概是７比１０的比例。
“真不知那些人是怎么想的，好好的募捐箱放在那，你不捐钱就算了，干嘛把他当成垃圾筒呢？”江建宁有些不解。
记者和江建宁一起来到了一家苏果便利店。当记者正在到处找募捐箱时，江建宁已经在一个很不起眼的地方搬出了募捐箱。它大概有一米高，基本是木制的。透过正面的玻璃，记者看到募捐箱里最显眼的便是彩色宣传单、售银小票，除此之外，只能隐隐约约的看到一些１毛、２毛的纸币。江建宁费了好大的劲才打开了募捐箱，“自从放过来之后，都没打开过，锁已经生锈了。”他边喘气边说。拉开募捐箱的后门，“呼啦”一声，纸币、硬币伴着宣传单、售银小票一起涌了出来。记者帮着一起捡这些杂物，竟有大半废纸篓之多。一旁的两个苏果服务员则在小声的议论着募捐箱里倒出的钱到底是3０元还是4０元。
从这家苏果店出来，记者和江又跑了几家设有募捐箱的超市，结果和上面都一样，募捐箱里的杂物远远超过了里面的捐款。
江苏省红十字会秘书长张立明介绍，募捐箱是他们红十字会募捐的一种重要的形式。这几年，募捐工作越来越难做，他们放的募捐箱有的连成本都收不回，这也就罢了，但募捐箱竟被当成垃圾筒用，这让人难以理解。
南京市慈善总会有关负责人说，他们的募捐箱也存在这种情况。
白领：我们不是“铁公鸡”
有的人认为，俗话说得好，“人越有钱，就越小气”，瞧瞧那些白领一个月工资拿几千块，但你叫他为慈善事业捐点钱，他保管一毛不拔，十足一只“铁公鸡”。那么，让我们听听白领们是如何说的。
“说实话，我根本不在乎这几十元钱，但你总得给我个理由，总不至于说一个‘慈善事业’，我就捐钱……若是‘希望工程’，我会毫不犹豫……慈善募捐，白领不是‘铁公鸡’。”几句话，作为“白领”的张先生非常明确的表明了他对慈善募捐的态度。
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| 江苏省红十字会向社会投放的一个红十字募捐箱被南京某大商场工作人员放置在店堂内一个很不起眼的角落里，几乎无人注意。 |
王先生则向记者讲述起他的慈善观：
“１０年前，自己还在大学里读书，家里穷，根本没钱供我上学。因此，自己拿的奖学金要分成两份，一份用以生活费，一份要给家里人寄去。有一次，学校里组织为一个患了白血病的同学捐款，我二话没说，就把半个月的生活费给捐了出去，尽管数目很小，但那意味着自己本就有点寒碜的伙食又要减半。那时的热情真的很高，那种感觉是发自内心的，身边的人都和我一样，因为，我们知道，我们在救人，那是一种实际的存在。
“１０年后，募捐却似乎成了自己的一种负担。希望工程、红十字会、慈善总会以及一些媒体和社区等等，各种形式的募捐活动铺天盖地，我不知道该捐给谁，大多数时候甚至也不知道这些钱究竟是用来干什么的，光是“慈善事业”这四个字似乎没有足够的说服力。
“在如此多的募捐活动中，我还是比较信任希望工程，因为，我知道捐给他们的钱是用于教育事业、失学儿童的，至于别的募捐活动，我唯一支持的是媒体为某些困难的家庭发动的捐款活动。但这样的活动又未免过多，特别是朋友给我讲的一件事让我的想法再次改变。
朋友说他认识的一个人患了绝症，却“因祸得福”。这个人家里非常穷，媒体了解情况后，就组织了募捐活动，在媒体催人泪下的报道下，募了不少钱。最后，这个生病的人去世了，他的妻子却因此赚了一笔。
“不是我没有爱心，也不是我吝啬，我只是对自己的钱物负责，希望慈善部门在每次募捐活动时都能给我一个很好的理由，这样，我一定会“慷慨解囊”。”
社会信任度：慈善组织的“死穴”
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| 江苏省红十字会秘书长张立明 |
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| 江苏省红十字会一位老主任孙仁静 |
在江苏省红十字会采访，老主任孙仁静在回忆８０年代人们争相募捐的感人场景时，不时向记者抱怨现在的人缺少爱心。果真如此吗？几天的采访下来，记者发现问题的关键还在于人们对慈善组织少了了解，根本不清楚他们的捐款会“驶向何方”，是否真的用于慈善事业。可以说，社会信任度的缺失已经成为慈善组织难以开展工作的一大“死穴”。因此，慈善组织要想做好募捐活动，必须加大宣传，建立其社会信任度。
提起“希望工程”，人们立刻会想起广告牌上那个失学女孩，由此想到“希望工程”是发展教育事业，解决贫困儿童失学问题的；而提起红十字会、慈善总会，人们知道是慈善组织，但究竟这些慈善组织做什么事，有怎样的职能几乎没有人能说清楚。因此，人们在选择捐款的时候，一般都喜欢把钱捐给“希望工程”。宣传的重要性可见一斑。
当然，大部分慈善组织也早就意识到了宣传的重要性。南京市慈善总会秘书长王振山告诉记者，这些年来，他们一直很重视宣传活动，一有什么活动，就会通过媒体进行宣传，这取得了一定的成绩。而红十字会秘书长谈起这方面的问题，则显出一脸的无奈：“我们也想宣传，关键是没有经费，总不至于拿出大批的募捐款来进行宣传吧！”
其实，宣传远不止于让别人知道。记者在和很多人接触的过程中发现，他们并不缺乏爱心，但他们却总是怀疑这些慈善组织募捐的动机：“天知道他们的钱会用到哪？”“谁能保证捐款一定能够用到被捐者身上，还不如把钱直接给乞丐。”由此可见，慈善组织宣传的一个着重点应放在公示所捐款物的去向上。而慈善组织每年一次的，定时定点的对所捐款物去向的公示力度显然不够。
建立社会信任度，让人们明明白白捐款，这对慈善组织来说，是迫在眉睫的头等大事。
志愿者：我可以感受到他们的爱心
刘红燕，南京一所大学大二学生，她向记者讲述了她做慈善募捐志愿者一天的经历：
那天，听说江苏省一个慈善组织招一些志愿者帮他们进行慈善募捐活动，尽管知道这份义工不好做，但想到是慈善事业，自己还是很快报了名。
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| 大学生志愿者手捧募捐箱等待中 |
星期天上午９点，和另外几个同伴，我们捧着募捐箱开始了这一天的募捐活动。我们的地点是在南京市最繁华的地方——新街口。
人们行色匆匆，对我们手里红色的募捐箱似乎都无暇顾及。就这样站在那里将近半小时，我的募捐箱里才装了一元钱。这样站着总不是办法，应该主动出击，我们开始物色对象。
对面走过来一位西装革履的先生，他戴着眼镜，看上去文质彬彬，通常这种人是比较富有爱心的。于是，我走上前去，“先生，为慈善事业捐点……”“不好意思，我赶时间。”我的话还没有说完，他已经委婉的回拒了。好几次，我选中的“目标”对我都是避之不及，我有点灰心了。
这时，一个十来岁的学生向我走了过来，“当啷、当啷……”他连续投下了六枚一元硬币。我一时愣在那里，等我想给他贴一个爱心标签时，他已经隐没在人群之中。钱不是很多，但却给了我信心：我一定要坚持下去。抱着募捐箱，我继续等待。
接下来，我的不懈有了回报，募捐箱也逐渐沉甸了起来。但我发现募捐者大部分是老年人和学生。或许，他们更知道确实有很多人需要帮助。
很快，下午３点多了，我们的募捐活动就要结束了。摇摇手里的募捐箱，收获还算不小。突然，一对中年夫妇走到了我的面前，“你们的钱是捐给谁的？”女的向我问道。一番解释之后，他们很爽快的掏出了一张２０元投进了募捐箱。我向他们说了声“谢谢”，话是发自内心的。
活动结束的前一刻，我们自己也从身边掏出了几枚硬币投了进去。经过这一天，我们感觉，有爱心的人还是很多。
专家：多头募捐何时了？
当三个不同单位的募捐箱摆在你面前的时候，你会把钱投到哪个箱子里面？这虽然是一个小问题，但它却凸现了目前我国慈善募捐事业中存在的一个现象——多头募捐。
记者在采访中发现，几乎所有的募捐机构都有相同的感受：募捐越来越难。“现在真的募不到钱，募捐箱收到的钱还抵不上制造募捐箱的成本！”江苏省红十字会的一位负责人自揭家底。为什么募捐会越来越难？记者在调查中发现，多头募捐是“罪魁祸首”！
由于慈善事业的公益性，加上国家又缺乏统一有效的管理，近年来社会上组织募捐的机构越来越多，各式各样的募捐活动层出不穷。从最初的红十字会，到近年发起的慈善会，再到各种扶贫基金会，甚至有的企业、媒体专门为某一个个人举行募捐，各式募捐名目繁多，令人应接不暇。大学生街头募捐、慈善“一日捐”、报纸上各种“扶贫帮困”义捐，还有电台的捐助热线等等，组成一张募捐的大网，包罗了生活的每个角落。
这种多头多次募捐的直接后果就是引起广大市民群众的反感，使他们产生逆反心理，最终对募捐变得麻木。江苏省红十字会一位主任深有感触地说：“１９８５年援助非洲的时候，老百姓纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，那场景真是令人感动。而现在我们到有的企业去，接待人员一听说是红十字会的要募捐，马上就低头看报纸，装做没听见。”这位主任说，也不是现在的人没有爱心、素质低，其实他们也有苦处，出于各种原因，有的单位和个人一年要参加好多次各种形式各种规模的捐款捐物活动，累计金额少说几百，募捐已变成了一种压力！捐不过来，干脆就不捐，这是许多市民抱有的心态。
慈善事业是一项公益事业，是一项扶贫济困、造福社会的美好事业，应该鼓励提倡，但是，提倡并不等于任其泛滥，公益事业也需要统一规范，也需要规章制度。多头募捐，很大程度上降低了人们对慈善事业的参与度，从某种意义上可以说扰乱了慈善事业的正常秩序，有关部门应该引起重视，采取有效措施，规范慈善事业，不再让募捐“泛滥成灾”。
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