广东特大交通事故缘何频发？

    今年以来，广东交通事故频发，尤其是一次死亡１０人以上的恶性特大交通事故接连发生，造成群死群伤的严重后果，广东交通安全严峻形势凸现。

　　采写：新华网广东频道记者 徐清扬 摄影：徐清扬 监制：杨春南

    半年不到发生一次死亡１０人以上的特大交通事故３起

广州市白云区西湾路上，一辆满载肉鸡的摩托车与公汽上演"生死时速"。

由于车辆过多，路面严重破损，广（州）深（圳）高速公路经常要半封闭维修，给行车安全带来隐患。

    在去年重特大交通事故沉寂了一年后，从今年年初开始，广东重特大交通事故又接二连三地发生。

    ２月１０日，在刚欢欢喜喜过完春节后，１３名江西省万安县籍民工乘坐一辆没有营运许可证的私人小面包，急切地赶回广东复工，没想到从此走上不归路。

    当日上午９时许，当车行驶至广东省韶关市始兴县深渡乡冷水迳路段时，由于车速过快，加上司机长时间疲劳驾驶，面包车冲出道路右侧，翻入旁边１０米深的河中，导致１２名乘客死亡。据了解，小面包从江西出发后就一直没有在中途停过，司机已连续驾车达１１小时，极度疲劳，导致惨剧发生。

    ４月２８日，广东省饶平市一批茶农为了省钱，集体搭乘一非法运营的农用车上山摘茶，由于严重超载，翻入路边湍急的江中，导致２０人死亡，１１人受伤。

    ６月６日，惨剧再一次上演。当日上午７时１５分左右，一辆由广东省河源市东源县黄田镇开往深圳市宝安区的大客车，在东源县仙塘镇古云路段一转弯处超速行驶，翻落１５．６米深的山坡后坠入东江，造成３２人死亡，１４人受伤，这是近几年来广东发生伤亡最大的一次特大交通事故。据交警部门初步调查，事发路段降雨路滑，道路狭窄，而司机在驾驶车辆进入弯道区域仍维持７０公里／小时的车速，加上该路段防护设施不多，交通标志、标线不全，导致车祸发生。

    在特大交通事故接连发生的同时，广东一般性交通事故在以更惊人的频率和数目发生着。据广东省公安厅交警总队提供的统计数据显示，今年１至６月，广东全省共发生道路交通事故３万多起，共死亡４７６８人，受伤３万人。其中死亡３人以上的特大交通事故６６宗，死亡２７５人，受伤１４８人。今年广东因交通事故平均每天死亡人数达３０人，造成直接经济损失１．３亿多元。

    苍白的数字、血淋淋的惨剧令人触目惊心。有人甚至将广东的道路称为"绞肉机"。

　　摩托车成广东马路"第一杀手"

　　无论是大马路，还是小街小巷，摩托车随处可见，这是广东一道独特的风景线，但也是广东最大的安全隐患和事故制造者，由摩托车引起的交通事故每天都在广东发生着。

    ５月１８日上午，惠州市博罗县杨侨镇十二岭分场的吴某，无证驾驶一辆无号牌两轮摩托车，车上同时搭载１位大人和２个小孩，在２０５国道上急速行驶时与一辆小客车发生碰撞，吴某和女乘客邹某当场死亡，一个６岁的小男孩吴某送医院后经抢救无效死亡；另一小孩受

在广州市东风西路上，摩托车与汽车各不相让。

行为横穿行马路，胆战心惊。

每天清晨上班时间，广州市随处可见的摩托车大军。

重伤。

    ５月２４日上午９时３０分左右，深圳市观澜镇一辆载客摩托车在高速行驶中，在拐弯处与一辆卡车剧烈相撞，摩托车司机和其中一名乘客头部撞到卡车尾部，当场死亡，另一乘客受重伤。

    江门市是广东省摩托车最多的地区之一。据当地交警部门统计，２００２年１月至２００３年４月，江门共发生涉及摩托车一般以上道路交通事故３２４３宗，造成死亡４７３人，受伤４１７３人，直接经济损失８３３．５万元，分别占同期该市一般以上道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数的４９．８％、５１．９％、６８．４％。

    此外，摩托车责任事故也占了交通事故的大头。据统计，２００２年１月至２００３年４月，江门市共发生摩托车责任事故１８８７宗，造成死亡２５６人，受伤２５９８人，分别占全市同期涉及摩托车一般以上道路交通事故宗数、死亡人数和受伤人数总数的５８．２％、５４．１％和６２．３％。

    据广州市公安局交警支队介绍，广州市由于摩托车所引发的交通事故呈现上升趋势，仅７月上旬，涉及摩托车的交通死亡事故就有３５起，死亡４１人，占交通事故全部死亡人数的４３．６１％。

    广东省公安厅主管道路交通的副厅长何广平向新华网记者介绍说，广东省现有机动车保有量达１１２２．３万多辆，比去年同期增长近２１％，机动车驾驶员１２７１万名，而其中登记在册的摩托车就有８７０万辆，占全部机动车总数的７７％。每年由摩托车引起的交通事故数占总事故数的４８％，死亡人数占到交通事故总死亡人数的４６％。庞大的摩托车大军已成为广东交通安全事故的最大制造者，也是管理中的最大难点。

    广东省公安厅交警总队有关负责人还说，目前广东省无牌无证的"黒"摩托车至少在１００万辆以上，成为交通安全的一大隐患。

　　几大因素引发交通事故频发

　　据记者调查，几大因素成为广东交通事故频发的主因。

    一是交通意识淡薄。在广州等一些大城市，由于车多路窄，经常发生塞车，无论是车辆还是行人早已将交通意识抛之脑后，争先恐后抢行抢道，于是摩托车占据主干线，汽车驶上人行道，车与车抢道，人与车抢行，你不让我，我不让你，事故就是在你抢我夺中发生。一位出租车司机对记者说，你不抢道别人就挤你，没有办法，只好加入到挤的行列。而在城乡结合部和农村，交通意识更是淡薄，尤其是摩托车在人群密集地方横冲直撞，超载行驶非常普遍，导致事故频发。据处理"６．６"河源特大交通事故的交警介绍，事故发生后，附近村民都纷纷搭乘摩托车前来观看，每辆摩托车至少搭载３人，有的多达５人，在山路上来回穿梭，可见交通意识是多么的淡薄。

    据广东省高明市交警介绍，今年上半年高明市交通事故发生的原因主要是市民的交通意识差，尤其是中小学生和外来人员，骑着单车和摩托车到处乱窜，有的还在大街和马路上比速度，过往车辆往往避让不及而发生事故。

    二是非法超载。广东是全国人口流动最频繁的省份之一，每天进出广东的流动人口达数百万人，其中大部分是外来务工人员。尽管国家有关部门和广东省交通管理部门三令五申，严禁长途客车超载，但还是有不少客车非法超员载客，有时超员３０％到５０％，多的达到７０％到１００％，一旦发生事故，就是群死群伤的特大交通事故。如广东河源"６．６"特大交通事故中，肇事车辆的限载人数为３０人，实际乘车人数超过４０人，为事故发生埋下了隐患。

    据了解，目前超载的主要是省内非法营运车辆和一些外省入粤的长途车辆，他们往往采取超载夜间偷偷上路行驶的办法，容易引发事故。

在广州市郊区的西湾路上，几名摩托车仔正在路边等待客人，他们大多无牌无证。

在广州市郊区的一条主干线上，一辆大货车竟将此作为免费停车场，但很少有人过问。

    三是高速超速行驶。无论是高速公路还是城市道路，高速行驶已成广东一大顽疾。在广东各大中城市，最霸道的就是汽车，尤其是一些市政施工车和公共汽车，总是不甘落后，有恃无恐，横冲直撞，随意超车，转道调头，令其他车辆和行人胆战心惊，又无可奈何。在高速公路上，时速超过１１０公里的规定上限比比皆是，有的时速高达１８０到２００，一旦发生交通事故就是车毁人亡。

    四是疲劳驾驶。在进出广东的省际长途车中，司机疲劳最为普遍，有的客车和货车为赶时间，往往昼夜长时间高速行车，精力高度集中，司机十分疲劳，稍有不慎就导致事故发生。今年２月１０日发生在广东省韶关市始兴县的特大交通事故，就是司机连续驾驶１１小时后，精力疲惫至极时发生的。

    五是投入不足，监管不到位。据一些司机向记者反映，由于投入不足，目前广东一些道路交通设施不足，如一些道路严重受损，路面坑坑洼洼，行车十分困难。同时，道路防护栏、行车路线标识牌、危险路段提示牌以及山路转弯处的提示牌等设施严重不足。此外，有关主管部门对车辆查缉和监管力度也不够，给行车安全带来隐患。

    公安部交通管理局副局长杨钧，在日前召开的全国预防道路交通事故紧急电视电话会议上说，从近期发生的几起特大交通事故调查分析情况来看，我国在车辆管理、驾驶员管理、路面交通管理、道路事故多发点段和安全隐患点段治理等工作都还存在不少问题，关键在于有效预防道路交通事故的措施没有落实到位。

    广东省公安厅副厅长何广平认为，广东机动车和司机数目庞大，通车里程长，道路交通安全预防和监控工作是一项复杂的系统工程，光靠公安交警一个部门不能独打天下，因此，加强社会各层次的联防联控，将预防监控措施落实到各个方面至关重要。

    各方联动，织就交通安全防护网

    自发生"２．１０"特大交通事故后，广东省委、省政府高度重视，要求各地深刻吸取这几起特大交通事故教训，牢固树立"责任重于泰山"的政治意识，克服麻痹思想，切实采取措施，堵塞漏洞，彻底消除隐患。广东省委、省政府要求各级政府和有关部门立即行动起来，开展各项交通安全秩序整治行动，加强对车辆和驾驶员的源头管理，对事故易发多发的道路点段进行一次全面排查和治理。

   今年３月２６日，广东省召开道路交通事故预防工作会议，会上明确提出，广东将严格执行特大交通事故责任追究制度。对发生一次死

各行其道，才能路通车畅。

在广州市环市西路上，公汽与大货车谁也不让谁。

广州市环市路上的车流。

亡３人以上的特大交通事故的，严格依法组织倒查，查明原因，追究相关责任人的责任，对承担涉及车辆牌证发放、检验检测等许可事项的部门和人员，依照"谁审批，谁负责"的原则，追究责任。广东省还同时与各市主管安全生产的市长签定了《道路交通安全管理工作责任书》，同时要求各市、县、镇力争实现全年道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数的增幅不超过５％，道路交通事故万车死亡率同比下降的总目标。

    据了解，国务院已派出调查组正在会同广东省有关部门，对河源特大交通事故作全面调查，将对有关责任人作出处理。

    广东省公安机关继去年大规模对摩托车行驶秩序进行整治后，从今年４月１开始，广东交警部门又开始了为期９个月的摩托车专项整治行动。交警部门除了对摩托车违章者见违必纠外，还将联合巡警、刑警、派出所等警力组成若干工作组加强路面执法，力争将摩托车事故率压下来。

    广东省交警总队日前发布了《广东省２００３年道路交通安全秩序整治工作方案》，其中摩托车专项整治被排在首位。据介绍，今年的重点是整治无牌无证、假牌假证摩托车上路行驶，驾驶或乘坐两轮摩托车不带安全头盔，摩托车超载、不按规定让行、违章占道、超速、逆向行驶、违章超车和随意横穿马路等违章行为。

    此外，广东省交警总队还采取了以下措施：一是严把在用车辆的检验关，参加长途客运的大型车辆每３个月检验一次，检验不合格的车辆一律不办理年检审手续；同时加强对机动车检测站的监督管理，检测站一旦发现有不按要求操作的，取消委托资格。二是加强对驾驶员的教育管理，对不具备准驾大型货车３年以上安全驾驶经历或有重大交通事故记录的驾驶员，一律不予申领大型客车驾驶证；对已考领驾驶证的大客车驾驶员和摩托车驾驶员分定期和不定期一个不漏地进行强化教育；对近几年发生交通事故或经常违章、屡教不改的驾驶员重新从严审核从业资格，禁止不宜从事客车营运的司机参与营运。三是加大对危险路段和事故多发路段的排查治理工作。四是加大对广大交通参与者的宣传教育力度，教育村民自觉抵制乘坐超载、报废、无牌无证车、农用车、拖拉机，逐步树立自我保护意识。

    广东省交通厅日前也出台相关措施，规定凡发生重大、特大交通事故的企业不得参加汽车客运标志牌、营运线路的招投标。

    广州市从今年４月１日起实施摩托车强制报废制度，即对使用满１５年或以上的摩托车在２００３年１０月１日前一律强制报废；而在１９９０年１月１日前注册登记的到期报废摩托车，在２００３年内一律报废，不得延期。据了解，今年广州市将强制报废摩托车超过１万辆。

    一批高科技逐步运用到预防道路事故中。从今年７月１日开始，广东省交警部门在部分高速公路上设置自动车速检测仪，随时监控高速公路超速行驶等违章行为。广东省交通厅也陆陆续续在一批省内长途客车上安装类似飞机"黑匣子"的记录仪，随时了解汽车的运营状况。

    广东省公安厅副厅长何广平认为，除了有关措施落实到位外，相关部门和各地方政府如何有效合作，共同织就一张严密的预防道路交通安全网十分重要，只有全社会都来参加预防道路交通安全建设，只有交通意识深入到了城市和乡村的各个角落，悲剧就会少发生或者不发生，最终形成一个车畅人欢的良好交通环境。

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