党旗前宣誓 “非典”中罢官 干部应该如何选

　　综合国内各媒体的报道，在今年突发的非典灾害事件中，全国各地有数百名各级官员因为防治非典不力而受到惩处，丢了乌纱。受到惩处的官员涉及十几个省、自治区、直辖市，其中有一般干部，也有中高级领导干部；有专业技术干部，也有地方党政领导干部。在这些"下马"干部中，有的是因为承担直接责任，有的是因为承担领导责任。让人们看到了党和政府整肃吏治、促进行政体制改革、推动政府职能转变的决心和力度。

　　成都市委组织部研究室同志和部分党务工作者认为，不少曾在党旗面前举过手、发过誓的党员干部没有经得住这场突发事件的考验纷纷落马，说明我们培养选拔以及管理教育干部的工作还需加强。

新华网四川频道　 策划/编辑：余斌 文字：侯大伟 余斌 　　审发：四川分社总编室

　　干部的工作"主动性"亟待加强

就在一些官员因防非不力而被撤职的时候，而我们的医务人员却在防治非典的一线“严防死守”。

　　成孝予（电子科技大学党委副书记）：非典期间，许多官员因为工作不力而丢掉了帽子、位子，这说明了我国政治改革的步伐是在向前的。但是从另一个方面也必须引起我们的反思，那就是这些丢掉官位的人不少都是通过选举刚刚走上领导岗位上的，都是经过了我们党严格考察的，就这么一些人，为什么会在这场突如其来的灾难面前，退缩不前了呢？我认为，长期以来，我们国家行政体系运行方式是按部就班的，这样的运行体系，养成了我们的一些党员干部只会听从上级安排，工作缺少主动性、创造性。这样的干部，在突发事件面前，首先是封锁消息，然后就是等待上级开会研究，执行上级命令。若上级一直没有研究出结果，那么也就只有等，很少有人会去主动寻找问题的解决方案。平日里，这些干部可能有许多光环笼罩着，但一到关键时刻，就打退堂鼓，怕承担风险，和平时判若两人。陈晋川（成都市委组织部研究室主任）：提拔任用干部关键要看他是主动地还是被动地做到确保党中央、国务院政令畅通无阻，严格执行。

冒着被感染的危险，医务人员在认真为每一名乘客检查体温，不放过一个疑似非典病人。面对如此认真的态度，那些丢了“乌纱”的官员会做何感想？

　　党的纪律是铁的纪律，不能打任何折扣，不能搞变通，更不能置若罔闻。战场上"纪律重于生命"。在防治非典这场没有硝烟的战斗中，疫情就是险情、疫情就是命令，军令如山倒，决不容戏言。

　　被革职的这批官员，有的是找种种借口对非典病人故意拖延、推卸受到党纪政纪处分的，有的是擅自决定在本地交通要道设置关卡对过往车辆收取消毒费被停职的，有的是在人力、物力、财力上不服从统一调度和安排贻误工作被降职的，有的是把有非典疑似症状的子女从重点疫区接回家并隐瞒不报而丢掉官位的，有的是在防非典期间提供相关服务时拒不执行政府定价搞超标收费遭查处的。类似这些闯红灯、越雷池的行为，不可谓没有"魄力"，但是这种在非常时期顶风违纪的做法，无视党中央、国务院的三令五申，无视全国防治非典疫情的大局，到了利令智昏、胆大妄为的程度。不但对

为了防堵“非典”，四川省在被称为南大门的叙永县设立留验站，检查过往车辆，及时将有发烧等症状的乘客送往医院检查。

当地防疫工作造成了相当被动，还在社会上产生了恶劣影响。我们选拔任用敢想敢干、敢于负责的干部，是既有开拓精神又有原则性的干部，是坚持在大局下行动的干部，而不是随心所欲的干部，不是目无纪律的干部，不是不顾大局的干部。衡量一个干部是不是有魄力，不但要看他敢不敢拍板，敢不敢决断，还要看他在执行纪律规定上是不是态度坚决，行动果敢，令行禁止，毫不含糊。要通过这一导向，使广大干部把严肃纪律、令行禁止贯穿到日常的作风养成和行为规范中，自觉维护政令的统一性和严肃性，身体力行，坚决贯彻。

　　干部的"官德"水平亟待提高陈晋川：在全国抗击非典期间，我们一些党员干部的表现令人失望，这说明党在任用干部时没要做好"体检"，让有些干部带"病"上岗。

为让在外的务工人员安心在外，四川省各地组织了“党员助耕队”义务为在外务工人员家庭“春耕”。

　　这个"病"指的是思想上的"病"--官德不好。官德不好的人，不管他多么有能力，也不能选拔为干部。搞市场经济需要用有才之人，但不能因此就对干部的官德降低要求。

　　什么是官德？就是把群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急、想群众之所想。做不到这一点的干部，再有能力也不能提拔到干部的岗位上。从各方面报道披露的情况看，在防治非典工作中丢掉乌纱的官员，大多数都不是由于能力不胜任、水平不适应的缘故，有的学历甚高，有的是业务骨干，有的实际工作经验丰富，还有的是专家型领导干部，问题主要是"官德"不好。考察干部分为三个层次：自然层次、能力层次和思想政治层次。前两个层次的考察很容易，就是看看年龄、学历、经历、做过什么工作、取得过什么业绩等等。但是对思想政治层次的考察难度很大，在平时的干部考察中也往往最容易走过场的。冯川（成都市委组织部研究室研究员）：面对发生非典的重大疫情，这些干部麻痹侥幸，擅离职守，马虎应付，瞒报漏报疫情，严重失职渎职。甚至有的干部心里想的，脑子装的，首先考虑的是个人的安危、家庭的利益、小团体的得失，全然不顾

成都市委组织部研究室的同志在讨论“非典罢官”给“干部选拔任用工作”带来哪些启示。

自己是人民的公仆和肩负的职责，根本不把保护人民群众的生命健康安全当一回事，丧失了作为党员干部基本的政治品德。他们的所作所为得到了应有的处罚，也为我们选拔任用干部提供了活生生的警示教材我们选拔任用的干部必须是真正的共产党人，是"三个代表"的自觉实践者，必须具有吃苦在前，享受在后，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的奉献精神，在任何时候、任何情况下都能把人民的利益摆在至高无上的位置。这应作为起码的政治标准，作为不可放弃的"底线"。如果丢掉了这条"底线"，选人用人就会发生偏差，乃至给官德不正、投机取巧的人钻空子，损害党的事业和人民的利益。成孝予：官德的差别在这次非常时期体现了不同的结果：官德差的的干部，被停职、被惩处，老百姓拍手称快；官德好的干部，则奋斗在抗非一线，把老百姓的疾苦放在重要地位，把老百姓的需要放在重要地位，并在实际工作中敢于承担责任，赢得了老百姓的信任和拥护。

　　不能提拔经不起"突发事件"考验的干部陈晋川：应对这场突如其来的非典疫情，最直接考验的是各级党委、政府对突发公共卫生事件的应急处理能力，实际上也是对各级领导干部政治思想、工作作风、领导水平的一次严峻考验。在这场

成都市委组织部研究室主任陈晋川在接受记者采访。

考验中，绝大多数领导干部都能在关键时刻和紧要关头不畏风险，迎难而上，深入一线，靠前指挥，表现出了无私无畏的精神风貌，勇敢地承担起领导责任，很好地发挥了"主心骨"作用。而那些被革职的官员，虽然一些人平时表现还可以，工作上也还过得去，未反映出有什么问题，但到了关键时刻就经不起考验，在危险面前临阵退缩，在重担面前叫苦畏难，在党和人民最需要挺身而出的时候躲躲闪闪，当了逃兵，与平时判若两人。应该看到，这种强烈的反差对比，对我们如何更加准确地考察识别干部是一个很大的提醒，要切实改变那种局限于平时范围了解干部的考察方法，力求做到深入细致、全面客观，除了要认真考察干部的平时表现、工作情况外，还要把干部在完成急难险重任务中有没有坚定的意志、过硬的作风、顽强的斗志作为考核评价的重要依据，防止被有的人装模作样的假象所迷惑。实践和斗争是培养锻炼干部的大学校，也是检验干部是否优秀的试金石。越是在困难条件下，越是在艰苦环境中，越是敢于冲锋陷阵，敢于迎难而上，敢喊"跟我上"、"向我看齐"的干部，越是要委以重任。选干部、配班子，真正把经过艰苦磨练和风浪考验、在危急时候靠得住的优秀干部放到重要岗位、用到关键位置，才能让党和人民放心。

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