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杭州是第一批被国家旅游局命名的“中国优秀旅游城市”，每年都吸引着数以千万计的游客前来旅游观光，给当地带来了巨大的经济效益。而目前，正值各地旅游旺季提前升温，“五一”黄金周即将来临，“野导”活动的“升温”让来“人间天堂”观光旅游的客人颇为反感。
记者在西湖边的北山派出所附近，看见一对外地游客刚从出租车上下来，便被“野导”缠住，“要游西湖吗？我可以带你们去，保证你们满意，游五个景点只要五十块，怎么样？”这对游客当即表示不需要，而这个“野导”却犹如蚊虫般死缠滥打地跟着，让这对游客厌烦至极。大约十来分钟左右，这位很有毅力的“野导”退去了。记者向这对游客表明身份后，得知他们来自黑龙江，对于刚才的遭遇他们表示，第一次来到西湖边就遇到这样的“野导”，本来是很好的心情都被搅和了。
据说，很多游客因为上了“野导”的“黑车”而在一些景点被“黑”。游客往往被带去龙井问茶，丝绸厂买的是与其价格相差慎远的假龙井、假丝绸，背地里“野导”却在喜滋滋地数着回扣，那些因为不买东西而被半途扔下的也屡见不鲜。多数游客因为是身在外地都会忍气吞声，不了了之。“野导”的欺诈行为不仅损害了游客的切身利益，更重要的是给旅游景区带来一定的负面影响。
“野导”往往成群结伙地聚集在一些景点附近，这些人主要来自杭州风景区周边的村民和茶农、商店雇佣的外地来杭打工在仔，他们根本就没有经过任何培训，也没办任何证件。杭州城东旅游有限公司总经理苗桂林告诉记者，由于这些“野导”的出现首先影响的就是旅行社散客的来源，“野导”一看你像外地游客便马上拉住你，以非常低的价格20块一个人，带你游几个景点。低廉的价格肯定会截走很多散客，“野导”中不乏那种就是为了赚点导游费，但是，很多时候这些“野导”会把你带上一辆没有办过任何手续的“黑车”上，首先带你到龙井村买茶，如果你买了茶他们就会带你去买丝绸，如果你还买了，那么就接着游玩其它景点，最后付导游费，不然的话就问你少要点或者不要导游费，然后把你丢在半路上，自己溜掉。这一来游客的心情将会受到很大的影响，就算是买东西有时候也很难保障是真是假。不仅是这样“黑车”手续不全，一旦有意外发生游客的利益根本没发保证。
更有甚者，有的“野导”甚至租正规旅行社的车子，打着正规旅行社的牌子，令很多游客误解，对正规旅行社的声誉影响很大。
据苗桂林经理说，杭州市正规的旅游车只有50多辆，而掌握在“野导”导手中的“黑车”估计有几百辆之多。这不能不说也是旅游交通的一个安全隐患。如此一来必会极大地影响旅游市场的秩序，如果，游客不去理会这些“野导”相信他们“野”不起来。
据了解，“野导”这种现象，不仅在杭州有，在全国的各大风景区都存在。为何整治“野导”的工作年年抓，可效果甚微，“野导”还是屡禁不止呢？
杭州市旅游委员会行业管理处黄汉春副处长在接受记者采访时颇为头痛地说，如果是本地人做“野导”被抓的话，可能会碍于面子、家人等因素，便会该反省的反省，该交罚款的交罚款，都会积极配合。而现在，经旅游、公安、城管等部门联合执法中抓住的无证导游大多都是被雇来的外地人，由于现在的处罚缺乏法律依据，处罚力度不够，这些“野导”多数不愿交罚款，执法部门也必须在一定时间内将他们放了。而有很多明明知道是“野导”，却因为无法取得证据，对他们也是一点办法也没用。
此外，在管理上也存在着盲区。整治旅游市场秩序虽说是旅游部门的事情，但旅游部门只能管有证导游，对无证导游却无任何管理与处罚权限。但又不能不管，于是只好联合执法，而联合执法终究不是日常性执法行为，结果是联合行动一来，无证导游就藏起来；联合执法一过又卷土重来。 | 
