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“家政服务是非正规就业”这一观点根深蒂固地存在于人们头脑中。杭州三替公司总经理陶晓莺告诉记者，不少人认为家政业“低人一等”。大多数人不到万不得已决不会去做这一行，就算做了，也不长久。许多下岗女工来应聘的时候躲躲闪闪，公司每次派活，都要详细过问“对方住哪里？”深怕遇见熟人。
其实，早在２０００年８月，劳动和社会保障部就将“保姆”这一行当正式定名为“家政服务员”。同年还出台了《国家职业资格培训教程》，把家政服务员的培训分为初、中、高级。另外，我国一些高校已设立了“家政学”专业。浙江树人大学人文学院副院长朱红缨说，他们学院１９９４就开办家政系，至今已有８届毕业生。而吉林农业大学、南京金陵女子学院、武汉家政专修学校、北京海淀走读大学等都开设有家政专业。尽管，毕业后专职从事家政服务业的大学生只是寥寥，但这毕竟代表着观念上的巨变。
专家们认为，将家政业看作是非正规就业有两大弊端：一是不利于充分发挥家政业吸纳再就业蓄水池的作用；二是不利于规范家政业的劳动用工，造成诸多管理漏洞。朱红缨认为，家政作为一个新型和特殊行业，如何用劳动法规规范还有不少具体问题有待研究，如家政服务员如何执行最低工资标准？保姆八小时工作制如何操作？钟点工每小时报酬标准如何定？据悉，广州、深圳、上海等地已陆续制定了相关规定。朱红缨认为，摘掉家政业“非正规”帽子，有利于强化从业人员的职业自豪感，吸引更多的高素质人才加盟，提升家政服务业档次和水平。
| 行业竞争无序，家政市场存在着鱼目混珠现象，恶性竞争、扰乱市场、降低服务质量的行为屡有出现。 |
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杭州便民服务有限公司总经理金虎林感叹现在“生意越来越难做”，去年起码要亏３至５万元。他对记者说，过去搬家起价１３５元，每３公里加收１０％。楼层费每层收７元，还要另收１０％的保险费。如今收费标准下降到１００至１２０元，留下了讨价还价的余地。保险费不收了，最后还要送人家５毛钱的“福”字。原因是搬家公司太多，不正当竞争太厉害。杭州现有的搬家公司大约有８０多家，有的搬家公司在报纸上打广告，宣称“５８元起价”。其实，按照载重２吨搬家车的成本核算，每天至少需要６３７元，而５８元一趟，每天搬３次，也不足２００元，根本无法维持正常生存。金虎林说，这其中的猫腻在于：个别搬家公司打着低价的幌子，一旦揽到业务，就会变着法子加价。客户不仅要看他们的脸色，还需要给小费才肯搬到位。
杭州阳光家政服务有限公司总经理金爱敏告诉记者，自己过去的收费标准是参照上海市场的价格，每小时收１０元。现在一些小型家政公司一窝蜂地上，有注册的，也有未经注册的，大大小小算在内杭州家政公司估计就有上千家，相互之间恶性竞争。从２０００年开始，“阳光家政”就因为小公司的不断降价，而被迫将家政服务收费降到了每小时７元。
杭州三替公司总经理陶晓莺，目前还有一个身份：杭州市家政服务业协会会长。她说协会早在年前就成立了，但“不会解决任何实际问题，毕竟缺乏强制约束力，谁肯听你的？”陶晓莺告诉记者，一些小的家政公司，缺车、少人，员工也不穿工作服，纯粹以赚钱为目的，有的甚至要偷客户的东西。缺人手，就从劳动力市场临时找。而正规的家政公司，员工不仅要统一着装，上岗还要培训一个月。她认为，当前家政业最迫切要解决的问题是：规范市场秩序。
杭州市市长茅临生认为，杭州各家政公司要注意差异化发展，不要自相残杀，把专业分细做精，就如刀刃，越薄越锋利，力量也越大。业内人士普遍认为，尽快结束家政市场的无序状态，规范管理家政市场，必须做到：一、劳动部门要制订出有关家政业的法规，协同有关部门使家政这个新兴行业走上健康发展的轨道；二、建立一个稳定的家政服务人员培训渠道，以提高家政从业人员多方面的素质；三、家政服务中介机构应走企业化之路，实行公司制运作。如此一来，家政工有了正式的单位，心理上有一种归属感，愿意勤恳工作。而雇主也对管理规范的家政公司产生信任感，可以放心聘请家政工；四、相关部门应尽快制订收费标准；五、新闻媒体应该加大宣传力度，在全社会营造一种关心家政业的氛围。
| 税费太多。不少家政企业主认为，家政业大多是以吸收下岗、失业人员为主的服务业，分担着一份社会责任，希望政府能给予税收等各方面的优惠。 |
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根据财政部、国家税务总局等有关部门规定，从今年１月１日至２００５年１２月３１日，家政公司当年新招用下岗失业人员达到职工总数３０％以上，并与其签订３年以上合同的，经劳动保障部门认定，主管税务机关审核，如果是新办的家政公司，３年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，如果是现有的家政公司，３年内对年度应缴纳的企业所得税减征３０％。但不少家政公司仍然感觉“税费太多”，希望政府“减压”。
杭州三替公司总经理陶晓莺，曾被全国家政业评为“质量管理卓越领导者”。
她说，公司家政员上门做钟点工每小时收费８元，其中仅１元钱上交公司。公司服务卡的制作成本、企业营业税、电话费、管理人员开支等等费用，统统都要从这１元钱里出，算起来是微利的。比如，光电话回访，打一个手机就要０·８元，一个月电话费就要花几千元。公司仅有８个办公人员，一人每年的工资就要１万元。她认为，家政业是很底层的产业。中央提出“就业是民生之本”，对弱者应该更加关爱，这些家政员处于社会底层，天天不休息干家政，一个月也就拿１０００元左右。否则不靠诚实劳动，去搓麻将、卖身，会影响社会稳定。去年仅他们公司就交了２０万元的税金，这些钱政府能不能先征后返？
陶晓莺说，家政员要领《健康证》，去体检，要收１０８元，好说歹说，打七折，收７０元。劳动部门颁发《上岗证》，就业培训，又要收５０元左右。公司自己成立培训中心，劳动部门发证，仍然要５０元左右。各种证件费用要家政员自己出，他们很不情愿，要公司出又是一笔额外的开支。这些费用能否少交或者干脆免交？她认为，政府为了安置下岗困难职工，掏钱“买岗位”多少钱？能不能在报纸上明码标价？这些钱能不能贴在已经在家政公司就业的这个下岗职工身上呢？比如，这些钱可以用来给下岗职工买养老保险，让弱势群体感受党的温暖。
杭州便民服务有限公司总经理金虎林给记者开列出一份详细的上交税费名目。包括：家政服务营业税５％、搬家营业税３％、城市建设维护税７％、教育费附加４％。一辆载重２吨的搬家车每月要交的费用有：汽车养路费３３０元、公路建设基金１３０元、公路运管费３０元、强制车辆货物保险费４８元，每年要交的费用有：公路部门年检费、车评费分别为１００元、１９５元（加洗车费１５元），高等教育费１００元、“四自”工程道路综合费９６０元，排污费３００元、排污测检费２１元、车辆检测费９０元、车船税８０元、车保险费４０００元，等等。杂七杂八的税费加起来，再加上公司的各项开支，去年一年的经营成本１８８·６万元，而公司收入才１７７万元，两项相比，公司还亏损１１·６万元。他说，因为搬家时人货混装、走禁行线、违章停车等，去年光罚款就交了１５００元。他认为，由于家政企业干的是体力活，累、脏，企业利润空间少。政府能不能给两、三年的时间，减、免家政企业的营业税、附加税、所得税和有关部门收取的费用，以增加企业资本积累，增强家政企业发展的后劲？
杭州天使家政服务有限公司董事长蔡军告诉记者，自己的公司主要在医院从事陪护工作，现有管理人员３０多人，多数都是下岗工人，陪护人员大多是外地民工。目前公司业务已经扩散到浙一医院、浙二医院以及湖州、宁波等地的一些医院。蔡军说：“由于陪护工作的特殊性，流动性大，临时性强，每人收取服务质量保证金２００元，如果不干了，隔月退回。按劳动部门的规定：‘不能变相收取押金’。可是我们不收押金，出了问题，客户找公司咋办？还有，流动工人一来就得签合同，干一个月以上就要买保险，这一块占公司收入的２２％。而有的农民工不愿意买保险，因为要自己出一部分钱。劳动部门一查，我们肯定理亏，但是，农民工自己都不愿意签合同，你说咋办”。
杭州便民服务有限公司目前还属于一家国有企业。总经理金虎林说，公司里有正式员工１７人，光养老金、职工失业金、医疗保险金"三金"就交了５·４万元。其他１０６名从业人员，包括搬家、家政、维修、配送在内，也要上缴工伤保险金０·４７％，生育基金０·７％，教育基金２％，工会经费２％，另外，公司还要上缴局退休工人统筹费０·５万元。这些统统都要打入公司运营成本。
记者在采访中发现，很多家政公司根本就没有给员工缴纳基本养老保险费，另外，一些下岗职工还存在“隐性就业”行为。在家政公司上班，却同时领取失业救济金。对此，浙江省财贸工会主席章凤仙认为，两方面领钱情有可原，但是养老保险一定要交。毕竟从事家政业的下岗职工，大多是“４０５０人员”，这些人原来上山下乡，无学习机会，对社会贡献大，国家在政策上要倾斜。他们大多文化低、无技能，家政工作也是临时的，况且“救济金”只能领两年，自己的养老、医疗保险，一月就要交３００多元。但企业一定要交养老保险，下岗职工本身也要有这个意识，不能只顾眼前利益，如果断了，就接不牢。缴纳基本养老保险费是为自己将来的生活提供一份坚实的保障。 | 
