:: 湖北省“特权车”走向终结 ::

策划：熊　伟
采写：徐志丹
制作：贺亏红

　　湖北“鄂0”牌照一度成为特权车的标志，挂有该牌照的机动车享有免缴过路费的权力。其特权行为造成了诸多不良影响，影响了党群关系以及交通部门的建设和管理工作。“鄂0”牌照车因其特殊的身份和地位自始至终受到来自各方面的关注。湖北省委、省政府经多次调研后下决心根除特权车，其决心之大、整治之严，使湖北特权车十年历程在今年6月25日走向终结,老百姓拍手称快。

新华网湖北频道

　　湖北“特权车”由来已久，自1994年“鄂0”牌照就在湖北境内出现。该牌照由省公安厅具体负责发放，发放对象是湖北省省委、省政府、人大、政协及省直属部门。其发放的初衷是为方便政府领导调研办公，但一些“鄂O”车强行冲岗、拒交通行费，从1996年开始,“鄂0”牌照车免费通行收费公路已由个例形成惯例。各类人和企事业单位纷纷通过关系挤入享有特权车的队伍。据了解“鄂0”牌照的黑市价已卖到四万到六万。资料显示截至2000年，全省50万台机动车中，挂“鄂0”牌照的车辆达到万余辆，车属单位既有公安、司法部门，又有各级政府部门，甚至还有企业、个体经营户。

　　2001年为整顿经济秩序和从源头治理腐败，湖北省政府召开省长办公会，专题研究规范公路收费秩序问题，出台了《省规范收费公路通行费收费秩序暂行规定》。规定从9月1日起，除6种机动车辆外，全省所有“鄂0”牌照车必须按规定缴纳车辆通行费，不再享受免费权。形势稍有改观，但还有500余辆拥有“湖北省重要公务用车通行证”的厅级以上单位用车享受免费权。

　　2002年6月24日，湖北省政府发出通知，从25日起停止已使用9个多月的“湖北省重要公务用车通行证”，机动车行驶湖北省境内所有收费公路必须依法缴费通行。据省交通厅6月25日统计，武汉市主要道路收费站的特别通道，曾经“过往自由”的“重要公务用车”已无踪影，包括省领导的车也全部改走普通道交费。“特权车”的根，在这一天被拔掉了，此举在全国并不多见。

　　“鄂0”牌照车自形成特权惯例以后，违规之事时常发生，造成极坏的影响。在武汉市，有的“鄂0”车乱停乱放、违章掉头，有的耍威风不缴费，有的无视交通法规开“霸王车”,群众反映强烈。在黄冈市，去年10月10日，该市公路系统的“执法人员”逃费不成，竟将收费员孙某殴打成轻伤；同月26日，一辆交通执法车又在该收费站冲岗；据统计从去年10月1日起，该收费站被违规冲岗已达810多车次。据了解由于“特权车”频繁冲岗，仅去年一年，该站便流失应收规费450多万元。今年元月3日上午11时，黄冈市某水利物资站一辆挂假军车牌的吉普车，在黄州东门收费站冲岗逃费不成，竟无理堵塞国道长达40多分钟，在当地造成了恶劣影响。

　　2000年8月7日这天，省交通厅在宜黄、黄黄高速公路开始为期10天的调查，结果发现12000辆通行的“鄂警”、“鄂0”牌照车辆中，8963辆“鄂0”牌照车辆逃费，占总数的75％。特权已蔓延到了极点，造成不良的影响。

　　去年9月1日，全省万余辆“鄂0”车被取消免缴通行费的特权，但一些“0字头”车主特权思想仍然存在。在去年12月8日发生了一起“鄂0”车车主打人事件，斑斑劣迹终于激起民愤。

据交通厅监管处有关负责人指出：因特权车逃费致使国家每年损失七千多万的过路通行费，此费用可用来修建标准公路（按每公里50万元计算）140-160公里。

　　
　　“鄂0”车牌的特权问题，在社会上造成不良影响。副省长周坚卫在省政府新闻发布会上一针见血地指出，现在社会上有人认为，坐“鄂0”牌照车是身份和地位的象征，这背离了我们党全心全意为人民服务的宗旨，脱离了人民群众，有损于政府、干部的形象。取消“鄂0”牌照免费权，是实践“三个代表”的具体体现，是端正党风，纠正不正之风的需要。为了从源头上治理腐败，整顿公路收费秩序，湖北省政府多次开会讨论研究，省交通厅、交警、武警等有关部门联手展开整顿工作，几经波折，湖北"特权车"十年历程终于上句点。

　　2001年，省政府召开省长办公会，专题研究规范公路收费秩序问题，并正式出台《省规范收费公路通行费收费秩序暂行规定》。规定从9月1日起，除6种机动车辆外，全省所有“鄂0”牌照车必须按规定缴纳车辆通行费，不再享受免费权。但此举并未根除特权，仍然留有尾巴。

　　为从根本上整治腐败，配合湖北省正在开展的“学查改”活动，省公安厅督察处、武汉市公安局督察队全员上阵，再次向假警车、“特权车”开刀。今年4月省公安厅3个警督检查站开始对“鄂0”等警用车设卡检查。汉阳检查站，车身刷有“110”字样的一破面包车被确定是报废警车，当场拦下；一辆借给外单位使用的省公安厅警车也被扣留。据统计，当日上午3个检查站共检查241辆警用车辆，现场教育处理67台，扣车16台，扣证10本。对3名违章交警进行处罚后，在社会上反应良好。湖北省交警总队总队长张广宏再次提出要求：处罚“特权车”还要加大力度，“鄂O”和公安机关的车辆违章处罚将一视同仁。

　　2002年6月24日湖北省政府发出通知，从25日起停止已使用9个多月的“湖北省重要公务用车通行证”，机动车在我省境内所有收费公路通行都必须依法缴费。据交通厅6月25日统计武汉市主要道路收费站的特别通道，曾经“过往自由”的“重要公务用车”已无踪影，包括省领导的车也全部改道走普通道交费。报道表明这一天其他公路缴费秩序井然，未发生一起“鄂0”车无理闹岗、冲岗逃费事件。

　　　　
　　 “鄂0”牌照车免费通行收费公路的特权已运行十年，其持有者均为省四大家及省直部门，其背景大、关系网多，给交通收费秩序的整顿增加了压力，但解决困难的动力远远大于困难本身带来的压力，在省政府的指示下，省交通厅重拳出击直击“特权车”，赢得民众的一致好评。一位开“的士”的陶师傅反映：“党政领导机关在使用汽车牌照上自己放弃特权，大家都觉得不错。”

　　为此我们采访了省交通厅监管处的有关负责人，这位在革命战线上工作几十年的老干部在我们的话题接触到“鄂0”车时感触颇深，他谈到取消特权车有几个好处：第一、取消“鄂0”牌照以及公务用车是省委、省政府反腐举动，从源头上治理腐败，维护党的形象，有利于机关作风建设，改善党群关系，进而促进政府工作的顺利开展。第二、这是从根本上整治腐败，是“学、查、改”活动中的有效成果，切实改善行业作风、领导作风，从部门做起，从省委、省政府抓起，是依法行政的充分体现。第三、该举措是我党全心全意为人民服务宗旨的体现，要把权力交还给人民，积极倡导权力平等，尤其是使用交通设施的权力平等，是对特权的否定，公路建设取之于民亦当用之于民。从另一方面而言也是在维护法律的权威。第四、有利于行业管理、运输和安全，能有效地维护交通秩序，减少了税费的流失量，相应的为交通建设发展增加了资金投入，为改善交通公路路况提供资金保障，还有利于树立湖北省良好形象，使交通部门的窗口作用得以充分发挥。

　　他还指出该举措是交通部门为适应了我国加入WTO后所作的一项重要动作，符合我政府与时俱进的工作作风，体现了一个公平公正的市场经济环境，为湖北省长期稳定的发展创造良好环境。