新华网消息3月9日，全国人大代表，上交所监事长潘学先做客新华网，就监管转型、稽查执法、投资者保护等热点话题与广大网民在线交流。最后，他介绍了这次两会他带来的三个方面建议。
一是关于《交易场所监督管理条例》立法的建议。近年来，全国出现了大量种类繁多的交易场所，总体上满足了经济发展需求。但一些交易场所偏离服务实体经济的基本定位，存在脱实向虚、市场空转的倾向，损害投资者权益等各种问题也频频发生。建议完善交易场所长效监管机制，将《交易场所监督管理条例》列入国务院立法工作计划。制定各类交易场所监管的行政法规，明确交易场所的设立条件和程序、交易场所及相关当事人的行为规范、监管体制、监管措施以及法律责任等，为交易场所的健康发展提供坚实的法律保障。
二是关于提高香港人民币合格境外机构投资者额度的建议。现阶段我国人民币合格境外机构投资者（RQFII）是扩大资本市场对外开放、推进人民币国际化、支持境内证券机构发展跨境业务的重要工具。试点是2011年推出的，目前香港共计2700亿元人民币的RQFII额度已近用罄，提升额度限制的需求十分迫切。建议有关部门统筹考虑，进一步提高香港人民币合格境外机构投资者额度相关事宜。
三是关于优化上市公司并购重组税收制度的建议。在当前产业结构转型升级和优化调整的背景下，这次总理报告中也提到“调结构”、“促发展”，不管是上市公司还是各方面的企业，进行并购重组的也越来越多了，这次总理在报告中特别提出要稳步推进国有企业混合所有制改革。上市公司并购重组活跃度不断提升，对我们产业调整、做强做大上市公司来讲是很有好处的。但从实践情况来看，上市公司并购重组的税收负担较重，相关优惠和支持力度仍显不足，虽然有关部门也在这方面进行了比较大力度的支持和调整，但我们感觉与实际需求相比还有很大的差距。包括国有企业内部不同企业之间的并购重组，包括混合所有制方面，在实践中上交所发现一些公司由于税收问题，有的就放弃了并购重组，或者无法继续下去。因此，有必要进一步完善优化现有税收制度，充分发挥税收的激励作用。
