■力争将上海建成“资本市场对外开放度最高、上市公司运作最规范、社会信用体系最健全”的地区
■在自贸区资本市场改革试验、“沪港通”等因素作用下，将为资本市场带来资金增量，直接利好市场
■“新国九条”首次对培育私募市场作出部署，《实施意见》也首次明确推进上海私募市场发展具体要求
■记者 徐蒙 实习生 张燕雯
昨天，倍受关注的《上海市关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布。33条《实施意见》涉及股市、债市、期市、自贸区等焦点，直指资本市场改革发展的实质与关键环节，它们会对市场带来什么影响，有哪些利好因素？记者就此采访了市金融办负责人、相关经济学家，以及证券行业业内人士。
国家多项改革举措得到呼应
市金融办主任郑杨介绍，此次《实施意见》以市场化、法制化、国际化为导向，在“新国九条”指导下，结合上海自身实际，力求充分体现立足上海、服务全国的要求。《实施意见》明确提出力争将上海建成“资本市场对外开放度最高、上市公司运作最规范、社会信用体系最健全”的地区。
当前，国家推动的多项资本市场改革引起社会各界高度关注，《实施意见》 对此予以积极呼应，提出配合做好新股发行体制改革中的注册制工作；积极开展“沪港通”业务；配合推进上市公司退市制度改革等举措。
《实施意见》还体现鲜明的“上海特色”，反映重点领域的改革创新举措。比如，在自贸试验区逐步放宽合资证券公司业务范围，逐步提高符合条件的外资机构设立合资证券公司、期货公司和基金管理公司的持股比例； 支持注册在本市符合条件的商业银行参与上海证券交易所债券回购；支持上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所在自贸试验区内设立商品交割仓库； 大力支持上海多层次资本市场的创新，如上海证券交易所的ETF期权、上海期货交易所的商品指数期货、中国金融期货交易所各种股指期货和国债期货产品等。
海通证券副总裁李迅雷指出，目前国内经济面临一定的压力，不少企业面临融资难困扰，上海率先回应“新国九条”，提出资本市场改革发展具体措施，对解决融资难题，推动上海乃至全国经济持续回暖、健康发展有积极意义。
