在民营银行发展问题上，存在着两种观点：一种观点认为，银行业是赚钱的行业，拥有了牌照，就拥有了赚钱的手段，这也是社会上多数人的看法；另一种观点则认为，银行业是特殊产业，并非“一民（私）就灵”，也并非只赚不亏。
这显然是两种不同的观察角度，可以将之概括为“社会视角”和“银行视角”。我们理解这两种视角所释放的热情与理性，但必须看到银行的本质。银行业作为社会经济运行中的特殊产业，有其发展规律，也有其独特的功能和责任。办银行不是简单的资本投资、工商投资，而是管理和经营不确定性的风险行业。这要求银行业应始终做到审慎和自律。也正因为如此，世界上没有一个经济体对银行准入是完全自由和开放的。同时，我们也不应仅从银行角度看民营银行，把银行神秘化，以防御的心态看待民营资本的进入，甚至对民营金融持怀疑和排斥态度，而应从全面深化改革的角度去把握创建民营银行的意义。
市场经济的发展要求深化经济金融的对内开放，为不同要素、不同资本提供公平参与市场的政策和机会，以最大限度地激发体制和市场活力。设立民营银行是全面深化金融改革题中应有之义，也是基本的经济政策，不是权宜之计，更不是不同资本的博弈，而是为了丰富市场要素以及改善金融结构和金融服务。
民营银行作为我国改革开放的产物，已有成功的案例。民生银行在短短十几年实现了跨越式发展，显示了民营资本在金融发展中的巨大活力和生命力。我们有理由相信，民营银行完全有条件、有能力在社会经济发展中担当重任。民营银行的发展是一个长期的过程，不单单是资本问题，也需要管理、文化、时间的积累，不能贪大求快、贪大求洋，一定要接地气。设立民营银行，是为了满足多层次实体经济发展需要，应防止民营企业把过多的资本投向银行业，一哄而起。既要大胆推进，也要循序渐进，不能毕其功于一役。我们注意到，有关部门正在按照全面深化金融服务体系改革的原则以及差异化要求，研究制定民营银行的政策和顶层设计，无疑是必要的、审慎的。社会不同方面应当对民营银行持有合理的预期并给予足够的空间，让民营银行在良好的政策环境和土壤里有序成长。
应当看到，民营资本在金融领域的商业存在有多种方式，直接发起设立银行只是其中一种形式，积极利用资本市场、银行股份制改造参与金融发展，发展混合所有制金融企业，既是我国实行的重要政策，也是有效的市场化实现方式。我国银行业经过多年的改革和发展已经发生质的变化，银行业国内国际地位显著提升，但结构单一问题依然突出。利用银行业改革的有利时机，引导和鼓励民营资本参与现有银行资本结构调整大有可为，也是最大程度发挥国内资本效应的必然要求。这种存量调整和改革，有利于充分利用先进的金融管理技术，有助于发挥现有机构的网点优势和规模效应，有助于改善金融业法人治理，有利于从战略上发挥不同性质资本的功能。
民营银行、国有控股银行以及其他各种形式的商业银行都是我国银行体系的重要组成部分。我们应跳出传统思维的定式，以包容的心态对待民营银行的发展，统一国民待遇，统一宏观政策，统一监管标准，不断培育开放、平等、健康的金融文化。魏革军
