我开始为美国工人的前景感到忧虑,但这种忧虑并不是、或者并不完全是您所想象的理由。
没错,经济增长正在放慢。在今后的几个月里,很大的可能是失业将会上升,而不是下降。这种情况已经够糟了,但更糟的是越来越多的证据表明,我们的统治精英们并不在乎这些事情,曾经被认为是无法想象的经济灾难现在正在被逐步演化成正常状态。
同时,我担心那些掌权者不但不会创造就业的责任,反而会很快宣布高失业率属于“结构性”问题, 是经济中永远存在的问题,担心他们将大量的美国人宣布为长期失业者,并将这种借口变为可怕的现实。
不久以前,任何预言六分之一美国工人很快就会失业或不充分就业,预言失业工人平均失业时间达到35周的人,就会被斥之为过分悲观,部分原因是因为如果发生这种情况,决策者一定会竭尽全力创造就业机会。
然而,现在这种情况发生了,我们看到了什么?
首先,我们看到国会无动于衷,共和党人和保守的民主党人拒绝为创造就业花任何钱,他们甚至不愿减轻失业者的痛苦。
他们说我们没有能力帮助失业者——我们必须立即降低财政赤字,不然“债券义警”会使美国借贷成本成倍增加。我们中的一些人已经指出,大家现在说的这些债券义警不过是财政赤字鹰派人士想象中的虚构。投资人根本没有抛弃美国债券,反而急于购买美国债券,使利率达到历史的最低水平。然而,制造恐惧的人却不为之而动:他们坚持认为,降低财政赤字必须高于一切。也就是说,任何其它事情都要为之让路,而给富人减税却成为例外。无论会制造多大的财政赤字,减税政策必须延续。
关键问题是国会中足以阻碍任何创造就业努力的一大部分议员非常关心的是占美国人口百分之一的富人的税务负担,却很少关心无法找到工作的美国人的命运。
好了,如果国会不采取行动,美联储该怎么样?毕竟,美联储应该追求两个目标:充分就业和价格稳定,而后者通常在实践中确定为2%的通货膨胀率。既然失业率已经非常高,而通货膨胀远低于目标值,你可能会期望,为促进经济美联储将采取强有力的措施。可事实上,美联储并没有这样做。
没错,美联储已踩上了踏板:通常的政策工具——短期利率已经接近零。然而,美联储主席伯南克向我们保证过,仍然存在其它选择,如收购更多的抵押债券,承诺保持较低的短期利率。一家大型研究机构表示,美联储可以通过承诺将通胀目标超过2%的途径推动经济发展。
然而,这些事情中,美联储一项都没有做。相反,有些官员却正在从定义上降格成功的定义.
例如,上周美联储达拉斯地区主席理查德就提出,美联储不应该为经济疲软承担责任。他将经济不景气归于企业对未来监管不确定,这是保守人士当中很流行的观点,完全与实际证据不符。实际上,对美联储未能实现其主要目标之一,理查德的应对取掉这一目标。
然后,他又移动了另外一个标杆,将美联储的通货膨胀率目标不再确定为约2%,而是“稳定在极低的水平上。”
总之,美联储所做的一切都是对的。以前见过日本出现过这样的举动。估计如果价格开始下降,当低于目标通货膨胀演化成通货紧缩时,一些美联储官员也会说这样行。
沿着这条路会是什么样的前景?我认为,出现这种情况的可能性非常大:两年后,失业率仍然非常高,可能比现在还高。但是政治家与美联储官员一样,不去负责改善这种状况,而会宣称高失业率属于结构性的,超出了他们的控制能力。而且,正如我所前头说的,随着时间的推移,这些借口可以变成一种自我实现的预言。与此同时,长期失业者将失去工作技能以及与劳动力市场,变得根本无法就业。
我想,公众愤怒将避免出现这种结果。然而,尽管美国人民真的感到愤怒,他们的怒火却没有集中的目标。因此,我担心没有深入研究过失业状况的统治精英会任工作岗位减少的趋势继续发展。(2010年8月1日《纽约时报》)




