征地拆迁养出“亿元村官” 城镇化现“小官巨贪”
七成腐败村官 爱发土地财
2014名“村官”护照统一上缴——近日，广州市首开先河，对村官实施出国审批管理，出台此政策的主因就是“村官”虽小，却频传大贪问题：3名村干部10多年间“鲸吞”1.27亿元补偿款。
新一轮城镇化进程中，如何防止“村官”坐地生财，已成为社会密切关注的焦点。
坐地生财养出“亿元村官”
被举报坐拥20亿元身家的深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思，近日被深圳市人民检察院提起公诉，其涉嫌收受贿赂5000多万元，其中相当一部分为向拆迁和项目开发提供帮助所得的“好处费”。
一些巨富“村官”，动辄几十套房产、亿元身家。广州市政法机关统计，由郊区发展而来的广州市白云区，近4年来已有101名村干部因贪污腐败“落马”，多数涉及征地拆迁、为“违建”充当“保护伞”。
城乡接合部的村官，开始越来越多地热衷于“坐地生财”。据江苏省南京市人民检察院统计，2009年至2012年查办的村干部中，七成多涉及征地拆迁领域。
江苏省淮安市淮阴区检察院副检察长刘刚介绍，随着城镇化的不断推进，许多项目向城乡接合部转移和延伸，城乡接合部土地大幅升值，成为征地拆迁、违章建筑治理的重点区域，这一区域的村干部贪腐案件也呈现逐年增多趋势。
对掌握集体土地“大权”的村官来说，靠山吃山、靠地赚钱，变成了最为简单、直接、来钱快的“致富”方式。
分析 土地升值提供温床 “村官”变“硕鼠”
记者采访的纪委、检察院、法院等部门的干部大多认为，土地是农村最重要的资源，尤其是城郊农村，土地日益升值，而一些村庄村务公开流于形式，财务管理混乱，为滋生贪腐提供了适宜的“温床”。在不少地方征地拆迁的过程中，本该扮演组织者的“村官”，实际上却成了转移财富的“操盘手”。
在调查的基础上，南京市检察部门干部分析说，征地拆迁的制度漏洞和政策执行走样，给“村官”留下巨大的人为操作空间。与此同时，一些处于焦虑之中的失地农民，为了获取更多补偿，往往也乐意与村干部私下勾结，有的甚至还要贿赂村干部。
中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生说，为保证集体土地上的征地拆迁能顺利进行，政府部门往往委托村级自治组织进行“包干”，对过程监管不足，一些村庄村务、财务又不够透明，留下了权力寻租空间。
在新一轮城镇化的进程中，如何防范更多的“村官”沦为“硕鼠”？一些学者和纪检干部建言，一方面要进一步完善征地拆迁制度，另一方面应利用现代信息手段对村务公开细化，比如要按照政务、财务、事务逐项公开，要将涉农惠民政策、新农村建设的各项资金、征地拆迁补偿款等情况都纳入公开范围。（据新华社上午电）
