《通用航空飞行任务审批与管理规定》点评:通用航空政策大幕开启
类别：行业研究 机构：东方证券股份有限公司
事件
2013 年11 月18 日,中国人民解放军总参谋部、中国民航总局联合印发了《通用航空飞行任务审批与管理规定》,我们点评如下
投资要点
《通用航空飞行任务审批与管理规定》的颁布意味着我国通用航空政策系列的大幕开启。中长期来看,2013 年-2015 年是我国通用航空产业发展政策规划期《通用航空飞行任务审批与管理规定》的颁布仅仅是系列政策的开始,意味着我国通用航空政策系列的大幕开启。通用航空系列政策包括飞行管理规定、空域划设、基础设施等一系列政策体系,从这个角度来说,《通用航空飞行任务审批与管理规定》具有重要的标志意义,我们认为这说明我国通用航空系列政策的开始。
总体来看,《通用航空飞行任务审批与管理规定》是通用航空系列政策中框架性政策,具有统领作用。《通用航空飞行任务审批与管理规定》对通用航空飞行任务审批主管部门、时限等根本问题作出了规定,这对于推动我国通用航空也的发展具有里程碑意义。同时《规定》采用了负面清单模式规定了必须审批的九种情况,这也将使得我国对通用航空的管理更加灵活、有效。
我们乐观预期近期内可能还将有其他政策陆续出台。《通用航空飞行任务审批与管理规定》意味着我国从国家层面重视通用航空产业的发展,2013 年-2015 年是我国通用航空产业的政策规划期,在此期间要陆续出台数项政策,同时,《通用航空飞行任务审批与管理规定》厘清了部门权限,有利于细化政策的出台,因而我们预计近期将陆续出台其他政策。
投资策略与建议:
根据WIND 一致预期,通用航空板块相对于2013 年、2014 年市盈率分别为33 倍、24 倍,我们强烈建议关注通用航空板块!个股方面,我们重点推荐海特高新(002023,买入),业绩提升及估值提升是我们推荐的主要逻辑(详见我们的深度报告),同时我们推荐威海广泰(002111,增持)。
风险提示
行业过度竞争风险、政策低于预期风险。
