自贸区法庭、派驻检察室挂牌 仅一个月“磁吸效应”显现 年底工作人员到位
法官检察官 精通国际法
自贸区内曾经“杂草丛生”的楼盘，如今“死而复生”，备受追捧 摄/记者 吴海浪
目前，上海市浦东新区人民法院自贸区法庭已挂牌 摄/记者 吴海浪
中国（上海）自由贸易试验区是块“试验田”，先行先试使自贸区的法制建设面临考验。
据工商部门数据显示，自贸区挂牌短短一个月，政策措施产生的“磁吸效应”已显现。至10月31日，区内新增外资、内资企业281家，新设企业的注册资本总额超46亿，中外金融机构入驻达23家。
作为新事物，自贸区要想获得良性发展，相关法律制度作为保障是必不可少的要素。11月5日，上海市浦东新区人民法院自贸区法庭、上海市人民检察院派驻自贸区检察室双双挂牌成立。
浦东新区人民检察院有关负责人日前向《法制晚报》记者表示，预计约10名经验丰富的检察官有望在本月底到位。浦东新区人民法院院长郭俭表示，将选拔一批专家型、复合型法官，审理自贸区案件，精心审理，确保公正高效。
探访现状 自贸区法庭、派驻检察室同日挂牌
5日，上海市浦东新区人民法院自贸区法庭、上海市人民检察院派驻自贸区检察室同日挂牌成立。据上海官方公布的信息，自贸区法庭将履行集约审理、专项审判；强化调研、总结，规范裁判尺度；纠纷多元化解、法制宣传、司法建议及前瞻性调研三大主要职能。
同时，浦东新区人民法院自贸区法庭的判决和裁定是浦东新区人民法院的一审判决和裁定，二审案件由上海市一中院管辖。
据记者实地探访，自贸区法庭挂牌的地点在浦东新区人民法院外高桥法庭。8日，记者在该法庭看到，办公楼门口已挂起自贸区法庭的牌匾。不过，外高桥法庭的工作人员介绍，自贸区法庭的办公场所尚未有工作人员进驻。派驻检察室则位于浦东新区的一栋大厦4层，刚装修完，同样还没有人员进驻。
记者了解到，由于临近年底，上述两家单位选拔的法官、检察官正在抓紧处理好手头工作，做好交接后就将尽快到新岗位。
法官检察官 均精通国际贸易规则
自贸区法庭和派驻检察室的法官、检察官可谓精兵强将。浦东新区人民法院院长郭俭介绍，该院将选拔培育一批精通国内外法律，熟悉国际惯例和贸易规则，熟练掌握外语，具有丰富审判经验和较强审判能力的专家型、复合型法官审理涉自贸区案件。
郭俭特别强调，自贸区法庭的法官还要有较强的调研能力，加强对自贸区先行先试、制度创新及有关法律法规调整实施所带来的法律新问题的重点研究，提升处理新类型案件的司法能力。记者了解到，自贸区法庭首任庭长，有望由现浦东新区人民法院的一位处室主任兼任，其审判、理论能力俱佳。
派驻检察室的检察官预计约10人，人选基本敲定，都来自浦东新区人民检察院。该院有关负责人向《法制晚报》记者表示，选拔的检察官精通国际贸易规则、国内外法律等，且大多掌握外语技能。从年龄分布看，是老中青结合，办案经验非常丰富。
院长访谈
针对自贸区法律制度保障及自贸区法庭建设问题，浦东新区人民法院院长郭俭日前接受了《法制晚报》记者的书面采访。
预见区内将出现许多新问题
法制晚报（以下简称“FW”）：浦东新区人民法院是基于哪些考虑设立上海自贸区法庭的？
郭俭（以下简称“郭”）：设立自贸区法庭主要基于以下考虑：
一是在自贸区设立审判机构符合自贸区建设需要，能更好地为自贸区建设总体目标提供更有力的法治保障；二是符合自贸区建设高水平法治化的要求。自贸区扩大开放、监管模式创新等重大改革，有赖于司法提供有力保障。通过设立审判机构，可进一步探索积累开放条件下，为经济社会发展提供法治保障的可推广、可复制的经验。
此外，自贸区外商投资管理体制改革、服务业扩大开放、法律法规调整实施等，可预见区内将出现许多不同于区外商事活动的新情况、新问题，会对法律适用等提出更高的专业性要求。
在自贸区设立审判机构，对案件实行集约审理、专项审判，将有效满足审判功能的综合性需求。
推进跨境投资体系率先建立
FW：浦东新区人民法院曾设立世博法庭，成立自贸区法庭相比之下有哪些不同？
郭：自贸区法庭和世博法庭都是立足于发挥专项审判的集约效应，但也有区别。
从运行期间看，世博法庭在世博会举办和撤展期间实现法治保障；自贸区法庭的司法保障将伴随自贸区改革发展不断延伸。
法庭职能定位上，世博法庭处理纠纷强调快速有效，为保世博会平安有序运营；自贸区法庭旨在通过发挥化解矛盾纠纷、协调利益冲突、支持开放创新、营造法治环境等职能，推进符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系的率先建立，为建成具有国际水准的自贸区提供司法保障。
FW：在自贸区注册的企业一直在涨，您预测自贸区法庭受理案件主要是哪些类型？
郭：预计新类型商事纠纷将体现为金融服务、航运服务、商贸服务、文化服务、社会服务领域的投资类案件，还有就是涉及大宗商品交易、国际贸易结算、跨境电子商务服务、离岸业务等贸易类案件。
此外，涉及利率市场化等金融类案件、知识产权案件数量可能也会增加。法庭将调研国际高标准保护规则对接、外国知识产权保护等难点问题，公正高效审理知识产权案。
精心审理案件 确保公正高效
FW：自贸区将可能出现有自身特点的案件，在审理上该如何做到公正高效？
郭：“公正高效”4个字看起来简单，要真正做到需要进一步健全工作机制。
首先要做到精心审理每个涉自贸区案件，还要进一步完善立案工作机制，提供便捷高效的诉讼服务。规范涉自贸区案件的立案标准，正确适用冲突法规范行使司法管辖权。
要加强诉前调解，推进商事、知识产权纠纷委托调解工作，搭建自贸区资源共享、广泛参与、多方合作的多元纠纷解决平台，快速妥善化解纠纷。当然，司法公开也将得到强化，及时发布审判信息，加强案件庭审网络和微博直播、裁判文书上网及新闻发布等工作，发挥好司法对投资、贸易、金融等行为的评价和引导作用，营造自贸区内公正、公开、透明的法治氛围。
总之，为自贸区建设提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务，是法院义不容辞的责任。同时，努力把自贸区法庭打造成上海法院保障自贸区的平台和窗口。（记者 王南）
