新华网北京９月３日电 题：中国多地竞逐“自贸区” 如何布局尚需顶层设计
新华社记者 张泽伟 刘斐 张志龙
上海自由贸易试验区获批后，中国多地紧锣密鼓展开自贸区争夺，希望成为下一个试点，分享“自贸区红利”。专家认为，在境内设立自贸区是中国从未有过的探索，不能一哄而上，应科学规划，谨慎布局。
中国北方港口城市天津正极力争取在东疆保税港区设立自由贸易港区。面积１０平方公里的东疆保税港区，是国务院早就确定的中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体，并给予其多方面的先行先试政策，但是，目前一些试点进展缓慢。
东疆保税港区管委会主任张爱国介绍，东疆在货物流通、资金流动、企业经营、人员进出等方面的试点进展顺利，但是，国际船舶登记制度、启运港退税等试点是“深水区”改革，推进困难。而离岛退免税购物、自由贸易港区建设等则因涉及部门众多，距离真正落实还遥遥无期。
“我们迫切希望在东疆设自由贸易港区，这是对中央政策的延续和深化，也是对现有试点的推动。”张爱国说。
目前，“推动东疆保税港区向自由贸易港区转型”已被列为今年天津市委市政府重点工作。天津计划在５年内投资５００亿以上，在东疆保税港区旁填海造地近４０平方公里，为承载未来自由贸易港区发展提供空间。
除天津外，广州、深圳、重庆、厦门、青岛、舟山等地据报道也在积极规划、申请设立自贸区。
对外经济贸易大学中国ＷＴＯ研究院院长张汉林说，中国改革开放３０多年的实践证明，哪个地方最先吃到螃蟹，哪个地方就最先分利。而当下中国，自贸区无疑是深化改革、发展经济的最大“制度红利”。
张汉林认为，自贸区将至少给上海带来“十年红利”。
