全国人大代表、新大陆科技集团董事王晶正在准备一份涉及投融资环境的议案，主题是“关于宏观调控下如何扶持中小企业和高新技术企业的建议”。

　　五年前，王晶因提出“私产入宪”议案，而成为修宪动议第一人。自2007年12月中央经济工作会议召开，宏观调控基调更趋严厉以来，她通过对国内中小企业和高新技术企业的调研，发现不少企业因融资环境恶化导致经营发展上遭遇困难。她感觉到政府推进宏观调控之余，要充分考虑处于弱势的中小企业所面临的实际处境。

    王晶即将提交的议案，只是今年诸多“两会”代表委员们改善信贷和融资环境呼声的一部分。来自企业界对生存和发展前景的担忧与焦虑，是他们积极建言的强大民意基础。

    信贷收紧 中小企业“很受伤”

    2007年以来，央行6次升息，10次上调存款准备金率，同时在年末实现信贷调控。在从紧货币政策下，国内中小企业和高新技术企业普遍感到经营和资金压力不断增大。

    来自央行2007年第四季度的一份报告显示，在2007年第四季度我国出口增速已经有所放缓的情况下，多数企业预期未来出口利润和出口订单将有所减少，微观经济主体面临的挑战将更加严峻。

    记者在湖北武汉一家中型建材公司了解到，去年底，这家工厂准备从欧洲引进一条生产线，上马一个未来赢利前景可观的节能环保新项目，整个预算资金400万欧元(折合人民币约4000万元)，公司准备从银行贷款3000万元人民币，再加上自有资金，以落实该计划。但至今已有三个多月，银行一直没有批准这笔贷款，扩产计划遥遥无期。

    “没有办法，我们准备放弃债权融资这条路子，转向股权融资，我们正在与国内外几家投资公司联系，希望他们能入股这个项目。”该公司一位高层说。

    “实事求是的说，迫于成本和资金压力，现在有的低附加值、劳动密集型的企业已经破产了，而一些技术含量较高的高新技术企业资金链也有些吃紧。”王晶说。

    一直以来，中小企业资金和贷款是个老大难问题。原因在于，一是缺乏全国统一的信用评估机制和监督机制，因此与大型企业相比，金融机构对中小企业和高新技术企业有惜贷心理，不愿意承担放贷风险；二是由于担保体系不完善，中小企业担保难；三是多层次资本市场体系未形成，中小企业融资渠道单一。

    在信贷调控下，多数都是民企的中小企业和高新技术企业，首当其冲受到冲击。

    对于从紧货币政策下的宏观调控，王晶表示认同。“现在物价较高，今年1月CPI达到7.1%，资源消耗较大，环境污染严重，所以通过信贷收紧，给经济降温是正确的。但是在信贷收紧的过程中，我建议对那些创造了大量就业机会和税收，且符合国家产业政策的中小企业不宜收得过紧，应该打开绿色信贷通道。”

    王晶建议，从长远来看，解决中小企业贷款难，首先要健全和扩大中小企业信用担保体系，建立起多层次、多结构、多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构。

    创业板再成救火队员

    “解决中小企业融资难还有一个关键，就是要加快多层次资本市场建设，推出创业板，拓宽中小企业特别是高新技术企业的融资渠道。”王晶说。

    “一方面，我们国家流动性过剩，引发通货膨胀，推高房地产和股市资产价格上涨；但是另一方面，要知道，我们的高新技术企业最缺的就是钱，我们为什么不能把这么多流动性引向高新技术企业呢？”她向记者反问道。

    全国工商联副主席辜胜阻较早前也曾建议，要加快构建多层次资本市场，壮大风险投资事业，改变主板市场“孤军奋战”，千军万马难过独木桥的格局，为增强自主创新能力和科技进步提供有效支持。

    辜胜阻认为，资本市场是当今世界创新型经济的发动机，资本市场、风险投资和科技产业的相互联动，能够形成一整套独特的发现和筛选机制，不断发现并推动企业创新和经济发展。

    长期以来，资本市场配置于中小企业的资源比例过低，2007年中小企业板共融资141亿元，占证券市场融资总额之比不到10%。相关部门创办创业板市场的工作虽一直没有停止，却由于种种原因至今依然千呼万唤不出来。

    “推出创业板将有助于增加中小企业、特别是高新技术企业更多的融资，同时吸纳宏观经济充足的流动性。”王晶一再强调。

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