新华网北京9月19日电 由新华网主办的“2015第二届互联网金融企业社会责任峰会”于19日在北京饭店会展中心举办。中国人民银行金融研究所政策研究室主任雷曜在大会上致辞。
据雷曜介绍，党中央、国务院高度重视金融创新和促进互联网金融的健康发展，人民银行等十个部门联合印发了新的《指导意见》，《指导意见》已经成为促进互联网金融发展的重要指导思想。
雷曜表示，《指导意见》的出台备受各界期待，虽然目前还有一些不满的声音，比如有人认为意见突破不够，也有人认为意见有些地方较虚等，但意见整体让人满意，《指导意见》出台以后很快被给予了较高评价。
雷曜认为，金融创新有其客观的规律，《指导意见》在以下三个方面有不容忽视的积极意义。
第一：《指导意见》体现了过去几年业界创新发展、理论和政策研讨，监管和市场认可的普遍共识。意见得到了社会各界的肯定。
第二，《指导意见》解决了下一步的法律建设，分层分业监管的框架的搭建，具体办法的出台也有了原则的依据，《指导意见》对互联网金融进行了明确的界定。《指导意见》以罗列的形式明确为网络借贷机构、网络小贷公司和股权众筹融资中介机构，还有一些互联网企业在互联网金融当中主要起营销、服务、销售渠道、风险技术外包等服务作用。
第三，《指导意见》为下一步推动互联网金融的健康发展指明了方向，并要求相关政府部门提供配套保障措施。
同时，雷曜还认为，《指导意见》可以预见互联网金融的发展将在下一阶段具有以下几个特点：
第一，普惠金融支持大众创新、万众创新起到直接的支撑和促进的作用，更好地满足小微企业中低收入阶层对普惠金融的需求。
第二，成为金融业对内对外开放的重要形式和动力，网络银行、互联网保险公司都是引导民间金融主线走向规范化的重大的举措。
第三，监管分工更加科学，监管效率将进一步得到提升，本质上是现有法律在金融监管过程当中配套完善，也是针对新的风险特征、产品服务特征实现监管的细化。（完）
