湖北加强旅行社安全管理 出台指导意见
人民网3月25日电 据湖北省旅游局消息，为进一步宣传贯彻《旅游法》，认真落实党中央、国务院和（湖北）省委、省政府关于加强安全工作的一系列指示精神，确保全省旅游行业安全管理工作继续保持持续稳定的良好态势，实现我省旅游业发展“兴旺度、满意度、安全度”三统一，结合我省旅游业发展实际，对2014年旅游安全管理工作提出如下意见：
指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以建设和谐旅游为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“生命高于一切”的安全生产“底线思维”和“红线意识”，做到旅游发展和旅游安全两手抓，积极探索新形势下旅游安全管理工作的新途径。
工作目标
旅游安全生产责任进一步强化，旅游安全生产秩序和安全生产状况进一步改善，旅游安全生产法律法规和应急管理相关文件精神进一步落实，旅游安全生产监管、执法检查和综合整治进一步加强，确保全省旅游安全工作持续稳定向好。
工作任务
（一）强化旅游安全发展理念
一要以习总书记关于“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”等重要讲话精神统一思想，武装头脑，坚持“安全无小事，责任重于泰山”的理念，将旅游安全工作作为民生工程、稳定工程，作为政治任务、光荣使命，强化责任、突出重点、全面推进。
二要大力宣传贯彻《旅游法》、《安全法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律法规文件精神，按照各级安全生产工作会议要求，切实将科学发展、安全发展理念落到实处，使行业发展、企业发展真正建立在旅游安全保障能力持续增强、广大游客的生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上。
三要坚持“没有安全就没有旅游”的观念，坚持把有关安全行政许可作为等级评定的前置条件，坚持把有关安全审验合格作为等级复核的必备条件，坚持把安全监管纳入旅游行业的管理范畴，坚持把有关安全知识作为教育培训的必备内容，坚持把旅游企、事业单位落实安全主体责任作为安全检查的重点项目，确保全省旅游行业安全形势持续稳定。
（二）强化旅游安全工作责任
一要强化领导责任。必须按照总书记关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，把旅游安全管理工作纳入行业管理范畴，作为一把手工程，摆上重要议事日程。要按照总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关领导共同抓的领导体系。
二要强化部门监管责任。坚持“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，正确划分部门安全监管责任与行业管理指导责任，既要积极履行行业安全监管职责，又要按照属地管理、专业监管的原则，主动协调、积极配合相关职能部门履行安全监管责任，强化综合治理，形成齐抓共管的局面。
三要强化企业主体责任和岗位责任。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者责任。要将旅游安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位，落实好每一个工作人员的岗位职责。
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