大连会展办主任陈幸

    2004年的大连会展业进入了一个阶段性时期，从大连市展览领导小组办公室人员的变动，大连二期展馆进入启动倒计时，到全国贸促展览工作会议在大连的召开，以及大连市十一五展览规划课题的提出......这些无不昭示着大连会展业在变革中深度缔造，在创新中探索恒久的核心竞争力，为此，本刊记者专门采访了大连会展办主任陈幸。

    会展财富：2004年是大连会展业值得记取的一年，全国贸促展览工作年会、中国展馆CEO峰会在大连的召开、东北会展中心城市联盟、大连与香港会展业合作协议的成立和签订，尤其是即将于年内完工的大连星海二期工程，可以说是大连会展业在国务院提出"振兴东北老工业基地"战略前提下实施会展经济再次腾飞的标志性事件，您怎样认知这些事件的发生和关联？这其中大连贸促会的初衷是怎样的？

    陈幸：2004年的确是大连会展业发展中关键的一年，时至岁末，我们对全年展览工作进行回顾和总结，不难看出会展业发展的大环境以及阶段性、机遇性和市场资源性初步确立了大连会展业的发展中的众多偶然和必然因素。大连会展业的再度崛起和腾飞也有了一个坚实的基石和凭依。

    所谓阶段性也就是说大连会展业进入了一个承前启后、推陈出新的时期，10多年的会展产业的发展形成了大连特有的会展内涵和特质，其中包括政府的支持、政策的制定和执行，会展管理机构的运作、企业市场化运作等等。一个10年发展形成的既定的产业结构正如企业的生命周期一样必然加以改革和创新，以延长其生命线和加强其核心竞争力优势。所以我认为这种阶段性就是说，我们要总结大连会展业10多年的经验，面对中国会展城市和会展产业的新发展、新形势，保持清醒的头脑，确立科学的发展观，重新定位，继续挖掘中国展览特色的城市会展业潜力，确立永久的竞争力，今年，我们大连市的星海广场二期工程将接近完工，这一硬件实施的到位将改变日前展馆硬件弱的劣势，当然这一标志性事件的完成也必然成为大连会展业发展新的里程碑。

    所谓机遇性，也就是大连在党中央、国务院提出"振兴东北老工业基地"的口号下，赢得了会展经济发展最主要的主体--区域经济发展，这对于发挥大连会展业在幅射东北、东北亚经济中产生积极和深远的影响，当然也会进一步激活大连会展业在东北地区的港口、旅游和集散地构建中的平台作用。这个机遇性也在制度和政策层面、确立了大连会展业十一五发展中的定位和方向，也是与其他会展城市在竞争中形成的优势，大连市在会展经济初期政府和政策资源起到重要的作用，面对新的发展时期，这种表现为大环境下的政府和政策资源必将使大连会展业快马加鞭。

    所谓市场资源性，面对新的会展形势，整合会展资源，做精做强是关键，今年与东北城市联盟的成立，中国展览馆协会CEO峰会的召工，全国贸促展览工作年会的召开，与香港会展业合作协议的签订以及即将召开大连市展览工作会议等等，这些将会展的内外、中外资源进行整合，进一步推介和宣传大连，促进会展业主体和客体的国际化、专业化、市场化的多元格局的形成和变革。大连市邢良忠副市长高度重视大连会展业的发展，多次作出批示，大力发展大连会展业，刚刚成立不久的大连市会展业十一五发展规划研究小组， 正在探讨如何使大连会展业再次腾跃，把大连建成东北亚国际会展名城而努力的方向和步骤。

    会展财富：您作为大连市会展办主任，面对大连新的会展环境，特别是面对中国会展业的飞速发展，会展管理工作是硬道理还是软道理，未来大连会展业管理的方向和定位在哪里？

    陈幸：会展管理对大连市来说是硬道理，这一点是大连会展业10多年发展进步中得出的最好的结论和宝贵经验。我认为城市会展管理应该要经过三个阶段，即从早期的行政干预管理、中期的市场化干预到后期的法律化干预，这三个阶段管理表现的内容和侧重点不相同，管理的最后目标是一种服务手段，一种市场自发行为。1999年《大连市展览会管理暂行办法》的出台，更有着前瞻性和科学性。该展览办法是大连市会展业发展的一个纲领性文件，它是在参照国际上主要展览规章、国务院各部委会展规定基础上，结合大连会展业实际出台的，可操作性和科学性强。大连市的会展项目前置审核准入制保持全国大环境与大连小环境的和谐统一，形成了全国会展管理的"大连模式"。其他城市纷纷仿效，但大连市会展管理办法也是市场管理办法，行得通、做得好，但决不是计划指令和权力。管理是一种手段，更是一种服务行为，随着2004年7月1日《国家行政许可证法》的出台，会展管理和审批是我们面临的新问题，我认为会展市场现行的管理应该是放开，而不是放手，是服从服务而不是强制管理。一切的管理要从有利于大连市经济建设建立良好有序的会展环境、大连会展业第二次腾飞这个宗旨。管理是一种手段，也是发展中的服务方式，它不应成为阻碍，必须按会展业的内在运行规律去协调管理，革新管理手段，适度放开会展市场。这种放开是管理的过渡也是一种革新，让更多的"新鲜血液"能进大连会展业，不断发展和挖掘有生命力，有发展潜力，符合城市发展方向和区域经济发展方向的展会。

    综合大连会展业管理的实际情况，我们有这样的十六字方针，即：制定政策、间接制约、协调服务和加强培训。所谓制定政策就是从服务、服从于会展产业状大发展，引进培育品牌展览会上为目标，政策倾斜、资金奖励、项目扶持、间接制约，就是通过舆论宣传方式，协会向律、统计审计评估等非市场手段去制约、实施管理无形之手的作用；协调服务就是要提供网络资源，信息资源和环境配套服务营造软环境，加强培训，在目前专业展览人才缺口大的情况下，加强人才的外引、内培，尽早地形成大连会展人才队伍的形成。

    总之一句话：大连会展业管理倡导展览项目百花齐放，展览企业的百家争鸣，展览管理的一枝独秀。

    会展财富：薄熙来市长是中国第一位提出"会展经济"概念的市长，会展经济在大连近十几年的扎根、发芽和发展，使这座美丽的海滨城市发生巨大的变化，您怎样认识大连"会展经济"这个概念？您又怎样重新去考量大连新时期的"会展经济"新概念？

　　陈幸：1996年，时任大连市市薄熙来，最早提出大连要把会展作为新兴产业来抓，1997年，薄熙来市长在《政府工作报告》中指出"展览业异军突起，已成为我市经济增长点"。会展经济的概念正是满足了城市欲望无限性，最好地利用了城市的资源。会展赋予大连城市发展的载体功能，而这种嫁接是超前的，更是一种契合。

    从大连提出会展经济概念说起，我认为会展经济是以会展产业为中心，通过举办各种形式的展览会、博览会和国际会议，传递信息，提供服务，创造商机，并利用其产业连带效应带动运输业、电信业、广告业、印刷业、餐饮业、饭店业、旅游业、咨询业、礼仪服务业等相关产业发展的一种跨产业、跨区域的综合经济形态。会展经济是一种客观存在，是社会经济发展的产物。

    会展经济主要包括三个组成部分：一是直接为举办展会而产生的经济活动，如会展场馆及相关设施的投资；二是围绕开发会展资源进行的经济活动，如各种市场开发内容；三是会展主办城市借会展契机，发展区域经济、加快城市建设的各种经济活动。从本质上看，会展经济是由注意力资源的相对集中给举办城市和国家带来的一种阶段性加速发展的经济形式。

    会展产业的形成，与其它任何一种新型产业出现一样，对城市经济体系的产业结构转型产生重要影响，加速了传统产业的转型过程。

    1、 会展产业是传统产业发展的结果，反过来又推动传统产业的改造。

    2、作为一种直接面向需求双方的产业类型，会展产业直接把相关产业、产品的最终需求者和起始供应者联系起来，带动其它相关产业发展。

    3、会展产业组织具有地域空间的相对集中性和经济活动的相对广泛性。产业内部各企业之间既有竞争又有合作。这种竞争合作的关系与传统产业最大不同在于主要受会展活动的规模、地域、类型等因素影响。

    4、会展产业为知识的资本化和知识产业化提供了一条新的途径。 大连会展经济概念的提出以及实践，是我们不断加以深化研究的重要课题，对于未来大连会展业的定位，我想：大连会展业不仅仅是推动大连城市发展的服务性产业，而且要向支撑性产业发展。（记者 朱立文）