美国十多年来首次承诺，10年后温室气体排放将在2005年基础上减少17%，远低于欧盟减排承诺

    美国总统奥巴马。他将在哥本哈根气候峰会上宣布美国减排目标。

  　在距离哥本哈根联合国气候大会开幕还有11天之际，美国白宫官员25日宣布，奥巴马总统在出席哥本哈根气候变化峰会时，将做出承诺：到2020年，美国温室气体排放量将在2005年基础上减少17%，美国媒体称，这是最近十多年来美国首次明确做出减排承诺，但减排目标也被指“太小气”。

　　发达国家最后承诺者

    白宫官员25日宣布，奥巴马将于12月9日来到丹麦首都哥本哈根，参加联合国气候变化大会前半段的会议，届时，他将把美国减排承诺“摆在哥本哈根峰会桌面上”——即到2020年，美国温室气体排放量将比2005年基础上减少17%。

    此外，白宫官员称，未来美国还将实施更大规模减排计划，包括到2025年减排30%，到2030年减排42%，而到本世纪中叶的2050年，温室气体排放量则将减少83%。

    但是，美国是主要发达国家中最后宣布减排目标的国家，且目标也显得有些“寒酸”。环保组织称，欧盟已承诺在1990年水平上减排20%。而美国还停留在2005年的基准上。“按照这一基准，美国只减排了4%左右温室气体。”

　　计划推进要看国会脸色

    不过，尽管是一个“小气”的减排目标，能否顺利实施仍是未知数。今年6月，美众议院通过了《清洁能源安全法案》，该法案对减排量做了规定。但美政府能否实施这项计划，还要待参议院批准。“国会究竟做出何种判断，尚不能确定，未来减排要取决于国会的态度。”一位美国官员说。

    奥巴马能源和气候变化问题助理布朗纳指出，国会已就减排成本完成研究报告。按照该报告，如果实现2020年减排17%的目标，每户美国家庭支出将增加173美元。而另一份报告的预测更高，可能增加到每户890美元。布朗纳称，这可能是一些国会议员对减排态度不积极的原因。

    不过《泰晤士报》称，虽然奥巴马的承诺不能满足所有人，但他的立场已比布什要进步不少。（张乐）

　　美减排目标（以2005年为基础）

    2020年 减排17%

    2025年 减排30%

    2030年 减排42%

    2050年 减排83%

　　■ 观察

    美国仍是减排“后进生”

    综合新华社电 美国在气候变化问题上长期扮演“后进生”角色，此次释放的信号虽带有积极意味，但这一信号离国际社会对美国的期待相去甚远。

    在布什总统任内，美国退出了旨在控制全球温室气体排放的《京都议定书》，消极应对全球气候变化谈判。奥巴马当选后改变了布什政府政策，推动国会进行气候立法，并采取一些措施鼓励国内进行温室气体减排。不过同样应看到，奥巴马政府的承诺与国际社会的期望仍相距甚远。根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确定的原则，发展中国家要求发达国家2020年在1990年水平上至少减排40%。

    作为世界人均温室气体排放量最大的国家，美国有责任也有义务通过资金援助和技术转让等方式帮助发展中国家适应、减缓气候变化带来的不利影响。然而迄今为止，美国在这两个问题上行动还不够。

    《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔25日说，美国在减排指标和资金问题上的态度对哥本哈根大会非常重要，“世界都在期待美国能够为发展中国家提供资金支持。”

　　■ 相关新闻

    气候峰会锁定三大目标

    《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔25日说：“哥本哈根将成为应对气候变化的历史性转折点”。他认为，哥本哈根峰会将达成的新协议核心内容包括3方面：

    目标1 发达国家减排

    发达国家到2020年的中期减排目标。德博埃尔指出，发达国家当前提出的指标“距离科学的要求还有相当距离”。

    目标2 发展中国家对策

    发展中国家根据自身能力采取应对气候变化的行动。

　　目标3 资金援助问题

    在哥本哈根必须解决发达国家帮助发展中国家“适应、减缓气候变化的短期和长期资金问题”。德博埃尔指出，在2012年之前发达国家应当至少拿出100亿美元的资金。