加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度。对这一职能的高度强调，体现了党和国家对环境保护参与综合决策、推进宏观调控，在宏观决策领域发挥更大作用的要求，为环保工作在国家政治经济社会生活主干线、主战场和大舞台的广阔天地大有作为提供了难得的历史机遇。要顺应形势的需要，不辜负党和人民的赋予的重任，从软件和硬件两个方面加强能力建设成为当务之急。

    要加快战略思想的调整，为参与宏观决策奠定软件基础。要彻底摆脱环保工作是技术性、局部性工作的思想局限，站在经济社会发展的高度认真思考环境保护的战略和部署，使环境保护真正融入经济社会发展全局，进入社会再生产全过程。不仅要研究环保工作的新思路、新方法，还要认真研究经济发展规律，研究社会建设各要素的内涵及其相互间的作用。要深入了解和把握经济社会建设和环境保护之间的辩证关系，牢固树立服务全局和改善民生的观念和意识，统筹环境保护的思想理念和经济社会发展的现实需求，使环境保护的战略思想、决策部署和政策制度有利于参与综合决策，在宏观决策领域能充分发挥作用，真正实现以环境保护优化经济增长。

    要进一步强化环保部门能力建设，为环保部门参与综合决策、充分发挥统筹协调作用提供硬件保障。环保部门是环境保护法律法规政策的执行者，是经济社会发展综合决策的直接参与者。要理顺环境保护的体制机制，通过法律制度的完善形成环境监管的长效机制，为环保部门参与宏观决策和宏观调控提供体制保障；进一步在编制、机构、财政等方面为环保部门提供必要的支持，提高环保部门参与决策和综合管理的能力和水平；赋予环保部门必要的执法权，强化环境执法效力，增强环保部门通过环境监管保障参与综合决策、推动宏观调控效果的执行力。

    新的职能，对环保工作提出了新的要求。提高思想认识、调整战略部署、加强能力建设，成为做好新时期、新形势下环保工作的关键。全国环保系统要深刻领会新职能的丰富内涵，加快推进环境保护工作历史性转变，切实提高加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度的能力和水平，切实增强参与综合决策的能力，为实现“十一五”污染减排约束性指标，建设社会主义生态文明做出新的更大的贡献。