在08年“两会”上，全国政协委员、致公党北京市委副主任委员谢朝华律师关于国家制订节能补贴政策、普及推广安全节能型热水器的提案，引起企业界广泛关注。
节能热水器遭遇消费门槛
全国政协委员谢朝华在他的“节能补贴”提案里算了一笔细账:把200升水从10度加热到45度，需要的热量大约是7000千卡。以达到国家二级节能标准(热效率不低于88％)的节能热水器为例，用液化气将需要0.3立方米，用电则需要9.04度。这意味着，用液化气洗澡需要3.38元，用电则成本最贵为4.52元。如果使用目前国内能效比最高的冷凝式燃气(热效率高达107％)热水器，洗澡成本将降低16％。以用户每天使用0.5小时，气源为液化石油气计算，6万台热水器每年可节省约100万立方米液化石油气，少排放约350万立方米二氧化碳，不仅减少温室效应，而且有利于用户节省开支，具有很好的经济效益和社会效益。如果使用太阳能热水器，消费者的消耗的能源成本则是零。
然而，现实与市场是相悖的。国家一级能效标准是96％，目前新一代冷凝热水器能效做到107％，但是市场不买账，产品推出来3年了，现在占公司销售的比例还不到3％，国内燃气热水器的龙头企业万和品牌管理部部长张超满脸哀怨。据张超透露，万和在冷凝热水器的技术攻坚上做了8年，累计投入超过5000万元。我国燃气热水器行业从1979年起步，经历了从敞开式(以直排式为代表)到半敞开式(以烟道、强排式为代表)，从封闭式(以平衡式为代表)到节能式(以冷凝式为代表)的4次技术飞跃，都无一不在强调安全，强调节能。
北京四季沐歌太阳能技术有限公司总经理李骏则告诉记者，我国太阳能热利用产业自上世纪90年代起就一直处于世界领先地位，既拥有完整的产业链和国际领先的自主知识产权，又具有高度市场化的行业体系。从研发、生产到销售，都形成了完整的产业化运作机制，成为了世界上最大的太阳能热利用国家。但据中怡康统计:2007年1~9月，太阳能热水器的零售仅占我国热水器市场的1％。目前国内许多城市主管部门以影响城市景观为由，禁止居民安装太阳能热水器，为太阳能热水器的推广带来了很大阻力。同时，近几年原材料上涨，导致太阳能企业利润越来越低，不利于市场的做大做强和持续发展。
国外经验值得借鉴
政协委员谢朝华律师上世纪80年代留学法国，后在联合国担任法律顾问，有着多年的国外生活经历。
从谢朝华采集的一些热水器企业出口信息数据来看，目前国内燃气热水器企业出口产品中，越是能效高越在国外市场受欢迎。以万和的新一代冷凝式燃气热水器为例，在北美市场的售价高达1700美元。谢朝华指出，政府的节能补贴政策惠及到了这些愿意买节能产品的消费者，他们每买一台一级节能能效的热水器，就有300美元直接补贴给用户。如此一来，破除了价格障碍，使这些产品既节能又省钱。
其实，当前世界各国都在加大开发利用“绿色能源”的力度，也采取了许多相应的激励措施。在德国，从今年开始，居民安装每平米太阳能集热器，政府补贴105欧元。在日本，政府根据正在实施的“阳光计划”，给予购买太阳能电池装置的居民2/3的补贴，极大地刺激了日本太阳能电池的生产，使其产销量占世界第一位；在以色列，人均太阳能热水器使用面积已达到1平方米左右，以色列议会还制定了安装太阳能热水器的法令，使得安装太阳能热水器的家庭普及率已超过85％。
在08年“两会”上，全国政协委员、致公党北京市委副主任委员谢朝华律师关于国家制订节能补贴政策、普及推广安全节能型热水器的提案，引起企业界广泛关注。
