２００６年，经过多方努力，节能减排取得积极进展，但与年初确定的目标相比，还难让人满意。不少人甚至因此对“十一五”期间节能降耗２０％、主要污染物总量下降１０％的目标，感到困难重重。

    然而，两会上传来了温家宝总理坚毅的声音：目标要“坚定不移”；投来了代表委员坚毅的眼神：完成应“坚定信心”。

    信心从何而来？来自节能减排的实践，来自对节能减排工作客观、全面、科学的评价。相关数字串起“信心指数”：前３年，单位国内生产总值能耗分别上升４．９％、５．５％、０．２％；去年第三季度开始，首次出现下降。主要污染物排放总量的增幅也大大减缓。为实现节能减排目标，中央的决心和工作力度，前所未有，新政频出。许多地方自觉调低了ＧＤＰ增速，调高了节能减排指标。事实上，产业调整需要过程，政策举措需要时间显效。能耗从两年前上升５．５％转变到现在下降１．２％，值得肯定，也表明节能减排的方向正确、潜力巨大。

    信心从何而来？来自于及时吸取经验教训，对症下药。长期粗放的经济增长方式，使我们对于“又好又快”的经济发展模式，有一个在实践中逐步适应和把握的过程。前期“疗效”不显著，或许不必过忧，关键是能否及时发现病灶，调整“配方”和“剂量”。从去年８月国务院发出的《关于加强节能工作的决定》，到这次中央推出的节能减排八大举措，已经体现了这种调整。为更有效遏制发展高能耗、高污染产业的地方冲动，官员政绩考核的“指挥棒”，也正在重新设计。

    信心从何而来？来自于中央政府对问题不掩饰、不回避、不推诿的态度。很多代表委员说，数字让人“心头一沉”，但政府的坦诚公告又让人“心头一振”。环保欠账成为经济发展之痛、政府之憾、民生之呼。正视矛盾，直面问题，才能够众志成城，为建设资源节约型、环境友好型社会群策群力。

    “两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。”温家宝总理掷地有声的话语犹在耳畔。节能减排难度超过预期，但是有上下一心的共识，有得力有效的对策，有不折不扣的执行，我们相信，节能降耗和污染减排的目标一定能够实现。（吴焰）