新华网北京２月１２日电 题：污染减排目标不能动摇 环保总局推出六项措施
记者 顾瑞珍 孙闻
环保总局１２日公布，２００６年全国二氧化硫排放量和化学需氧量分别比２００５年增长１．８％和１．２％。增幅与上年相比，分别回落了１１．３和４．４个百分点。
“十五”期间环保指标没有完成，“环保欠账”成为社会关注的焦点。２００６年对我国的环保事业来说，是形势更为严峻的一年。单位GDP能耗降低４％和主要污染物减排２％的目标没有完成，还不降反升。
但是，有两组数据也让专家们感到欣慰：建成电厂脱硫能力１．０４亿千瓦，而前１０年电厂脱硫能力建设总和为４６００多万千瓦，首次实现当年新增脱硫装机容量超过新增发电装机容量；城镇污水处理设施建设步伐加快，全国新建成城市污水处理厂２８３座，城镇污水处理率由５２％提高到５６％以上。
专家认为，经济增长方式仍然粗放、产业结构调整进展缓慢、ＧＤＰ增速高于预期目标、环保投入不足、环境执法监管不力等等，是造成２００６年主要污染物不降反升的主要原因。
“尽管遭遇‘不降反升’，但‘十一五’期间减排１０％的目标绝不动摇，也绝不能动摇。”环保总局局长周生贤说，要本着对国家和人民高度负责的精神，本着实事求是的科学精神，通过六大举措，千方百计完成２００７年的减排任务。
中央经济工作会议把全国主要污染物减排２％，作为２００７年经济工作的一个重要目标。周生贤透露，从今年起，将每半年公布一次全国和各省（自治区、直辖市）主要污染物的排放情况，接受社会和舆论的监督。同时，环保总局将把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节，建立层层落实的减排责任制，从６个方面入手确保减排任务的完成。
一是抓紧建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，进一步完善统计制度，准确掌握老污染削减和新污染增加动态，落实减排责任。
二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，新上建设项目不允许突破总量控制指标。
三是强化重点治污工程建设和运营监管，切实发挥污染治理效益。２００６年中央财政已经安排的１８０个水污染治理建设项目，要在２００７年投入运行，确保２００７年实现新增７０００万千瓦电厂烟气脱硫装机容量，同时推进钢铁企业烧结机头烟气脱硫示范工程的建设。
四是继续推动产业结构调整，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品。２００７年年底前关闭造纸行业年产３．４万吨以下的草浆生产装置，以及仍在使用的年产１．７万吨以下的化学制浆生产线。
五是着力消除大江大河沿岸威胁饮水安全的污染隐患，集中整治工业园区环境违法和涉铅、造纸企业环境违法问题。
六是配合做好环境立法工作，推动出台有利于污染减排的法规和政策。
专家分析认为，经过“十一五”头两年的努力，可以将主要污染物排放总量稳定在２００５年的水平，“十一五”后三年将会逐步下降。
县市节能降耗污染减排不达标 不准上新项目
为了确保2007年湖北省节能降耗和污染减排主要目标的实现，省政府已决定，对完不成节能降耗、污染减排的县（市、区），实行“两个停止”、“两个不准”：停止审批新的工业项目，停止审批新的工业用地；新建项目未通过环评的一律不准开工，在建项目环评设施不配套的一律不准投产。今年底，在对各县（市、区）考核之后将兑现这些措施。
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山东将污染物减排指标细分到污染点
记者从山东省环保局获悉，山东省政府日前与１７个市政府签订了水污染物和二氧化硫减排目标责任书，将目标任务全部分解到１７个市，并要求各市分解到各个污染点源。
据了解，按照国家减排责任书要求，到２０１０年山东省ＣＯＤ（化学需氧量）排放量要减少到６５.５万吨，削减率为１４.９％；二氧化硫排放量要由２００５年的２００.３万吨削减到１６０.２万吨，削减率为２０％。
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济源市提前3个月超额完成全年污染物减排目标
1至9月份，济源市共削减二氧化硫排放5500吨，削减工业粉尘排放6000吨，削减COD（化学需氧量）排放1500吨，分别占全年目标的110%、120%和150%，提前3个月超额完成了年度污染物减排任务。
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北京将污染减排纳入区县绩效评价指标体系
今后，
北京市将与各区县签署关于大气和水总量消减目标责任书中加入相关内容，消除所在地区的污染源，完成年度空气质量指标，同时将任务完成情况纳入区县绩效评价指标体系。>>点击详细
污染排放不降反升增幅回落
环保防线不能再失守
“去年，全国污染减排目标没有实现，但需要肯定的是，各级政府和社会各方面对这项工作的重视程度前所未有，工作力度明显加大，污染减排的约束性指标开始发挥作用。”面对来自全国各地的环保厅局长，国家环保总局局长周生贤既不讳言问题，又对解决问题充满信心。
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重庆:污染物减排目标落空
党政一把手将被问责
为了确保“十一五”主要污染物排放量消减目标的实现，今年重庆市将二氧化硫和化学需氧量的排放量消减指标分别定为３％，没有完成任务的区县，党政一把手将被问责，并暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。
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北京大气污染蓝天任务告急
环保局呼吁全民减排
早在11月1日，在市环保局的记录上，前10个月的蓝天数已经达到了202天，距离全年230天的目标只
差28天了。副局长杜少中昨天说：“当时感觉比较轻松，因为在近几年的历史上，这个数字并不算多，常规考虑，2个月完成28天应该是有把握的。”
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