把最近的两则消息放在一起读是颇耐人寻味的。一是新年伊始，国家环保总局再次掀起“环保风暴”。1月10日，国家环保总局对外通报，将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到其违规项目得到彻底整改为止。二是国家发改委主任马凯12日表示，据初步测算，2006年，全年国内生产总值突破20万亿元。但经济增长所付出的代价太大，一个突出的问题是资源环境矛盾日趋尖锐。

    “既要金山银山，更要绿水青山”，这是在我国许多地方都有的环保标语。但两则消息连读，还是让我们看到了中国经济高增长的背后所付出的巨大环境代价。国家环保总局副局长潘岳对记者说：我们拼尽全力干了几件事，但治理的速度远远赶不上污染的速度。（1月13日《21世纪经济报道》）有事实为证：在过去的一年，全国发生严重环境污染事故161起，平均每两天一起；环境投诉已达60万人次，比2005年增加30%。潘岳还说过，“环保总局从诞生之日起，就注定要和传统的生产生活方式以及由此形成的利益格局作斗争，注定要与落后的观念和行为作斗争”，“我们真的很累，环评没人做，做了不执行。”在客观的现实中，在金山银山与绿水青山的取舍中，拒绝金山银山的诱惑而真正地保护绿水青山，是知易行难。一个现成的例子就是安徽阜南的“逼官招商”事件。据新华社记者报道，“逼官招商”不但“逼官造假”，而且必然带来污染严重的“病态项目”。（1月12日“新华视点”）

    “区域限批”——环保部门成立近30年来还是首次启用这一行政惩罚手段。环保总局手握这样一把监管大刀，对违规企业特别是地方政府来说，具有相当的震慑力。因为，地方政府如果要确保当地经济的持续稳定增长，就要对自己批准的所有项目承担决策责任。一招不慎，会引来“连坐”。在这样的处罚力度下，地方政府必须在单个项目和整体利益之间进行权衡，国家也可以从行政监管和政绩考核这两个方面强力贯彻宏观调控措施。

    环保风暴的针对性愈强也愈加有效，不但让我们看到了国家环保总局积极寻找解决办法的态度，也看到了国家整治环境的坚强决心。但是，我们不能指望中国经济发展长期以来以环境为代价的增长模式会在一连串的风暴中宣告结束。毕竟，实现这一目标不仅非常艰难，而且充满了错综复杂的利益权衡。环境的最终改善并非依赖于“执法手段的变化”，而是取决于体制的变革。我们要清醒地意识到，环境保护作为国策，是一个庞大而复杂的系统工程，无论是防治环境污染和生态破坏，还是合理开发利用自然资源，都不是哪一个部委能够独立担当的使命，需要全社会的共同努力，当下尤其要强调的是，各级地方政府要更牢固地树立“守土有责”的意识并有所担当。（盛刚）