受到非法下载及盗版等问题影响，香港电影业面临严峻考验。香港资深电影制作人施南生预期，今年拍摄的港产片数目可能再创新低，首当其冲的会是中、小型制作，大片所受影响反而较小。

    2003年上映的港产片数目有70多部，去年已经减少至60多部。施南生担心今年上映的港产片会更少。因为去年底她与圈内人士聚会时，曾非正式问过每家公司打算开拍多少电影，结果发现数目有可能不及去年。香港编剧家协会会长陈庆嘉则说，今年大片基本上已排定，反而是一些小制作，大家正在踌躇是否开拍。

    施南生强调，要政府出钱拍戏并不是扶助电影业的好办法，最重要的是有健康的本地市场。她举例说，印度是完全靠内部市场支持其电影制作的，法国也在努力撑住其电影业，至于新兴的韩国市场，政府也出台措施扶助本地制作电影。她认为，随着内地市场慢慢开放，如果将来可以取代已失去的台湾及东南亚市场，香港才能真正依靠本地市场。

    施南生说，香港电影业面对的另一个挑战是人才青黄不接的问题。因为能拍大片的从业人员，必定是先从拍中、小片开始，但香港目前的情况是，拍大片不够人才，拍中、小片也缺人。其中一个原因是近年各电视台多了外购剧集，减少了培养新人入行，而电视台培养出来的人才，往往能成为电影业的生力军。至于香港专业教育学院开办的3个月电影训练课程，本来也能帮助培训电影从业员，但由于近年开戏不足，毕业学员的就业率不理想。

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