■ 难点
车企造假多 超标执法难
李昆生坦言，目前机动车污染防治，仍面临诸多问题。尤其是在区域大气污染协同共治背景下，一些问题已影响到治污效果。
他说，外省市车辆上牌无环保前置审查，且国家缺乏环保召回法规，部分车企故意造假，将国1、国2标准柴油车冒充国3、国4标准车辆销售。
他给出一组数据，2014年3月，环保部对河北、天津等北京周边地区市场上16家企业的国3、国4柴油车进行检查，68%的柴油车仅符合国2或国1标准；市环保局组织专家对135辆进京重型柴油车进行抽查，结果85%以上都是国2标准以下的黄标车。
上路排放的超标车处罚也难。李昆生介绍，个人车辆超标不适用简易执法程序，需笔录、立案、行政告知、处罚及责令整改通知书、结案等文书，执法人员需到车主驻地4次，车主也要接受2次调查，3次告知；对外地个人违法车辆按执法程序无法执行，又无相应法规约束其接受处罚，造成对个人车辆超标行为处罚难。他建议，应给予环保部门快速处罚的权力。
李昆生还提到，目前北京对重型柴油车的刚性需求很大，夜里基本上还有2万到3万辆柴油车在路上行驶，它们多为进京送货车辆，承担着北京基本生活物资的运输。“为什么夜间污染很重？因为一辆不达标的重型柴油车，相当于几百辆小车的排放。”李昆生说。
■ 声音
“停车超3分钟熄火，应出罚则”
昨日的座谈会上，环保组织自然之友的会员李小溪建议，目前北京市的大气污染防治条例中“停车超3分钟熄火”应该制定罚则。市环保局机动车处处长李昆生建议，正在修订的大气污染防治法，应该加入“停车超3分钟熄火”的相关罚则。他透露，目前相关机构正在研究自动“启停”装置。
去年3月1日，《北京市大气污染防治条例》正式实施，此前存争议的“停车超3分钟熄火”的内容最终入法，但并无罚则。有专家认为，执法的可行性不高，因为执法成本太高。
李小溪说，自己多年观察发现，单位公车、班车、邮政车等公车，“停车不熄火”的现象特别严重。她建议，北京的大气防治条例应加入相关罚则，且应以公车为治理重点。
李昆生表示，自己当初也建议加入罚则，但并未通过。目前《大气法》正在修订，自己也跟全国人大建议加入相关罚则。
他还透露，目前相关机构正在研究“启停”装置，即在堵车和等红灯时,发动机可自动熄火,起步时再点火，这样能减少能耗。目前部分车型已配有该装置，未来是否将在新车中大面积推广，还在研究之中。 新京报记者 邓琦
