为什么中国的油价贵
对于中国来说，进口的油品不如布伦特，自己开采的油，边际成本更低，原油的成本要低于欧美；中游炼油环节，环境成本较欧美要低很多，例如过去几年发生石油泄漏等安全事件，石油公司支付的赔偿低得惊人；下游销售限于土地征收、人力等成本，就更低于发达国家。按理说，中国的成品油价应该低于美国才是。
事实并非如此。历史上，只有2008年7月等少数月份，美国油价比中国高。因为原油价格高涨，政府抑制油价的同时，给予石油公司财政补贴弥补亏损，如2008年中石化就获得了405亿的补贴。其他绝大多数时候，美国的油价都要比中国便宜。
为什么中国的油价贵？第一，石油行业的效率低，行业平均工资远高于竞争性行业，经营管理中浪费明显，严重制约了行业效率的提升。
第二，税率堪比欧洲，远高于美国。2014年下半年以来，油价快速下行，然而有关部门连续三次加税，新增的税收高达每年1600亿元左右。
所有这一切，都是源于垄断。石油系统的行业垄断，从开采、进口，或炼油、销售，呈现横纵向一体化全垄断的格局，几乎所有的环节都是由少数央企主导，缺乏地方国资和民营资本的身影。这种体制几乎看不到竞争，只有在海外并购油源时才能看到一点竞争的色彩，其管理与经营效率自然可想而知。
当然，如果将七年以来的通货膨胀水平算进去的话，现在的6.3元显然比七年前的6.3元要便宜。但是，垄断不打破，包含在油价里的税费不厘清，这个账再怎么算，再怎么为自己“叫屈”，大家依然不会满意。而在这样的背景下，讨论油价到底是高还是低，也没有意义。
聂日明（上海金融与法律研究院研究员）
