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政策助力 社会资本或加速进入环境基建领域

2015年03月25日 17:34:33 来源: 新华网

    资本进入环境领域正当时?

    有业内人士表示,中国现在环境非常脆弱,中国政府也采取一些手段和措施治理环境,包括水环境。而随着“水十条”出台,业内预估将会直接拉动2万亿的投资。

    显然,如此2万亿的市场对于资本来说,显然是一块巨大的诱人蛋糕。在赵笠钧看来,基础设施的投资完全依靠政府的投入并不太现实,需要吸引社会资本的进入,这样无论对社会资本还是政府都有好处,并且是互赢的。

    赵笠钧跟记者算了一笔账:“比如说,污水处理量大约是每年400亿方,如果过去这些都是由政府作为资金的投入,那压力就会很大。但如果政府把过去用在设施上的投资变成拿来购买服务,这样对社会资本来讲就有了动力,因为政府有了支付保障,社会资金就可以进入了。社会资金进入的同时不仅带来了资金,并且在运行管理方面,有更多专业化的公司可以发挥更好的作用。”

    因此,赵笠钧建议,如果能启动大量的社会资本进入到环境基础设施的建设和运营是非常好的,就像这次提出的PPP模式(政企合作模式)。

    赵笠钧说,PPP模式在早期水处理行业就是以BOT的模式呈现的,并已积累了大量的经验。所以“水十条”出台以后,需要我们加大社会和政府的投资,进行多元化的资本结构。

    “如果启动了社会资本进来,那就变成第三方治理,以企业的行为来承接项目的建造运营,以后就会带来营业税、所得税的问题,这部分如果政府在建造运行管理就没有税负的问题,所以在税收上是需要完善的。” 赵笠钧认为,如果政府从这几方面,不仅是提出污染治理的考虑,而且有相应政策的配套,我相信这样对社会资本的进入就会更好。

    

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