利用市场变化形成倒逼机制

　　问：从您前面的分析中我们可以看出，钢铁产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整。

　　姚景源：是这样的。我们既要看到钢铁工业在推进工业化和城镇化进程中的重要作用，也要看到其自身在快速发展过程中存在的种种深层次矛盾和问题。当前，我们必须充分利用市场变化形成的倒逼机制，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，切实加大节能减排力度，加快结构调整步伐，着力解决钢铁工业存在的重复建设、产能过剩、铁矿石流通秩序混乱、资源环保压力加大等深层次矛盾和问题，促进钢铁工业的全面、协调和可持续健康发展。

　　调整布局结构遏制盲目发展

　　问：面对我国钢铁工业在快速发展过程中存在的现实问题，针对性的具体措施有哪些呢？

　　姚景源：概括起来有这样几个方面：一是坚决抑制钢铁产能过快增长，二是加大淘汰落后产能力度，三是进一步强化节能减排，四是加快钢铁企业兼并重组，五是大力实施企业技术创新和技术改造，六是切实规范铁矿石流通秩序，七是推进国内铁矿开发和实施“走出去”战略等。

　　一是把抑制产能过剩与加强节能减排紧密结合起来。钢铁工业在节能减排工作中占有举足轻重的地位，应当把抑制钢铁产能过快增长作为落实节能减排措施的重中之重，将控制总量、淘汰落后、技术改造结合起来抓，提高综合治理和利用水平，加强和完善废钢铁综合利用，并通过强化环境准入、执法监管、考核问责等工作机制，推动重污染企业加快退出市场。

　　二是把抑制产能过剩与加快结构调整紧密结合起来。我国有大小钢铁生产企业800家左右，既有年产数千万吨的大厂，也有不少年产几十万吨的小厂，同质化竞争加剧。我们必须把控制总量和优化布局结合起来，切实推进钢铁产业布局调整，进一步加大对违规建设项目的政策压力。要通过调整布局结构，遏制产能过剩地区钢铁企业的盲目发展。