成都将启动2003年以来第五次户籍政策调整，城乡居民户籍可自由迁徙，并将享有平等的基本社会公共服务和社会福利

    昨日（16日），成都市政府新闻办举行新闻发布会，市委统筹委副主任秦代红对外公布了最新出台的《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》。这是2003年以来成都市第五次户籍政策调整，也是最系统、最深入、最全面的一次调整。秦代红表示，这项改革的全面完成还需建立相应的配套制度，市级有关部门将按照职责分工尽快制定出台具体实施意见。

    依据《意见》，成都市将在2012年建立身份证为标识的公民信息管理系统，城乡居民凭合法固定住所证明进行户口登记，户口随人的居住地变动而变动，农民可以带着承包地、宅基地等财产进城落户，享受平等的住房、教育、社保等基本公共服务和社会福利。城镇居民也可到乡下落户，租一块地开心种菜。

    成都刚刚出台的户籍改革措施广受欢迎。16日下午，记者在成都市农民工众多的锦江人力资源市场采访时，来自成都市金堂县农村的42岁农民工李永贵说：“我做了几十年的农村人，城乡户籍统一后，农村人真正和城里人没啥子区别了！”

    改革：三大亮点

    这次户籍改革就是要彻底破除城乡二元结构，彻底消除隐藏在户籍背后的身份差异和基本权利不平等。其中，三大改革创新的亮点创下国内第一。这包括：

    -破除了长期以来束缚城乡居民自由迁徙的制度障碍，全面建立了户籍、居住一元化管理的体制机制；

    -农民进城不以牺牲承包地、宅基地等财产权为代价，充分保障了农民的基本权益；

    -破除了长期附着在户籍上的城乡权利不平等，实现统一户籍背景下享有平等的教育、住房、社保等基本公共服务和社会福利。