规范岗位设置 全面竞争上岗 实行动态聘任

    近年来，安徽省宁国市人事局从事业单位的岗位设置和结构比例测算工作入手，通过竞争上岗，实行动态聘任等方式，走出了一条聘任管理专业技术人员的新路子。

    为做好专业技术人员的聘任管理工作，宁国市人事局重新对全市250多家事业单位进行了岗位设置和结构比例测算工作。在岗位设置中，市人事局协助各用人单位对过去的已有岗位进行了一次认真清理，对不合理、照顾性岗位予以清除，按照岗位设置原则，对所有的事业单位重新进行了岗位设置，使新设置的岗位更加科学、规范、公正、合理，达到职岗相符、职级相符、职责相符的目的。同时要求各事业单位按经费供给渠道，根据本单位的工作职能、工作量大小、专业技术职务主、辅系列及其分布，在单位定编、定岗、定员的基础上拟定科学合理的高、中、初级专业技术职务的结构比例，确定高、中、初技术岗位职数。

    对新取得任职资格的专业技术人员和聘期已满的专业技术人员实行竞争上岗。在竞争上岗实施中，宁国市人事局和用人单位一道组织参加竞争上岗的人员学习有关职改文件和竞争上岗《实施细则》，把竞聘的有关政策、采取的措施，拟聘岗位、聘任条件、岗位职数、职责及聘任程序、聘任办法公布于众，增强竞聘透明度；为做好竞聘者的考核工作，各用人单位成立了考核领导组，由群众、专家、领导等成员组成，负责对竞聘者的德、能、勤、绩全面考核，认真计算竞聘者平时、年度及任期内若干个考核年度的平均得分及其他方面的考核得分。同时对竞争上岗人员采用考试、演讲、论文答辩、说课等多种竞聘方式，由专业技术人员和用人单位进行双向选择，行政负责人择优聘任上岗。在演讲、答辩中，由主管部门和用人单位负责组建专家测评组和民主测评组，具体负责对竞聘者进行测试打分，并当场公布应试者的成绩，最后根据考核组的考核得分和竞聘者的测试、演讲、答辩得分汇计总分，按分值从高分到低分排列名次，由单位领导按岗位空缺数额择优聘任人员上岗。

    根据现行国家职称改革政策，结合宁国市实际，宁国市人事局配合当前事业单位改革，狠抓了事业单位的聘任管理工作，实行动态聘任。其一，对在竞聘中取得上岗资格的专业技术人员签订聘约，颁发聘书，建立单位和被聘人员之间的工作关系，聘约做到具体详尽，明确被聘者的责、权、利及双方的权力和义务，聘期根据单位工作需要和岗位职责一般一至三年，彻底废除了职务终身制。其二，在岗人员实行岗位工资，以岗位管理代替身份管理，实行岗位和待遇挂钩，一岗一薪，岗变薪变，对落聘者实行低聘或调整工作。其三，加强聘后考核工作，严格考核制度。宁国市人事局要求用人单位对在岗人员加强考核，特别要求做好平时考核，考核有记录，按照一级考核一级，一级对一级负责的要求，对事业单位在岗人员的“德、能、勤、绩”定期考核，考核结果与职务晋升、工资分配等个人利益挂钩，并作为续聘、解聘、辞聘的重要依据和加强聘后管理的重要手段。同时对在任期内做出突出贡献的专业技术人员实行重奖；任期内出现工作差错的或失职的人员随时解聘，形成了奖优罚劣、奖勤罚懒的动态聘任管理机制，从而加大了专业技术人员的压力，增强了责任感和竞争意识，从根本上挖掘了他们的潜力，形成了事业单位内部“能者上、平者让、庸者下”的良好用人局面。

    对落聘人员，宁国市人事局则对其进行岗位调整，安排到适合其技术水平的工作岗位，或派送他们到外地及有关学校学习，提高其理论和业务水平。同时，市人事局和用人单位还组织落聘的中高级专业技术人员学习国家的有关法律、法规，切实加强他们的思想教育工作，转变他们的思想观念，使他们清醒认识到聘任制度是一种优胜劣汰的竞争机制。鼓励他们在新的工作岗位上努力学习新知识，拓展知识面，提高技术水平和业务能力，在工作实践中，不断增长自己的知识和才智，争取在下一轮的岗位竞聘中脱颖而出。