《网络市场监督管理暂行办法》已向全国各地工商部门征求意见，目前尚未有具体的出台时间表

    随着8月1日临近，北京市工商局对网店的管理新规也即将开始实施。北京以外的网友们非常关心，这一规定是否会在全国范围内推广？

    昨日记者获悉，国家工商总局制定的《网络市场监督管理暂行办法》（征求意见稿）已经制定完毕，并已在全国各地的工商部门征求意见。该《办法》正式出台后，将成为全国工商系统对网络交易的统一监管依据，不过目前尚未有具体的出台时间表。

    开网店要办理营业执照

    昨日，记者从省工商局市场处了解到，目前四川省工商部门暂未对网上交易采取相关的监管措施，他们正在等待国家工商总局制定的《网络市场监督管理暂行办法》出台。

    据省工商局市场处相关负责人介绍，从今年年初到现在，国家工商总局已经就该《办法》的内容3次征求全国各地工商部门的修改意见，而省工商局最近一次回复是在今年的6月24日，除了对一些基本条款进行补充外，省工商局建议在该《办法》中增加对境外经营者和服务器进行约束的条款，“如境外经营者在中国境内进行违反我国相关法律法规的交易行为，将通过相关部门依法屏蔽其网站”。

    由于该《办法》目前仍处于征求意见的阶段，记者未能看到全文，不过省工商局市场处相关人士向记者透露了该《办法》的主要内容，其最主要的监管手段是规范网店的准入行为，对开办网店的商家进行登记，即办理营业执照。“这是基础工作，在完成工商登记之后，才有可能进行相关的市场规范，以及在遭遇投诉时进行查处，保护消费者的利益。”

    至于该办法出台的时间，该负责人表示，目前尚未有一个明确的时间表。“不过应该会很快。”她说，目前国家工商总局对此也很着急，每次征求意见都要求在最短的时间内进行回复。

    对于办理营业执照后的征税问题，该负责人称，既然有交易行为，涉及到相关的税费，就应该依法缴纳，这是每个公民应尽的义务。

    有专家建言暂缓执行新规

    与此同时，前日在北京召开的一场由社科院信息化研究中心主办的“中国网络零售产业环境学术研讨会”上，部分与会专家却表示，对网店的监管为时尚早，应当暂缓出台。

    中国社科院信息化研究中心秘书长、国家信息化评测中心常务副主任、中国信息经济学会常务理事姜奇平在会上表示，根据社科院的研究，中国的网络零售还处于起步阶段，只占零售业的1%，仅占电子商务的3%，而且处于每年以百分之百增长的培育期，与发达国家相比，中国的网络零售比例为0.63%，美国是3.72%，韩国高达7.65%。在这种情况下，与会专家认为，中国的网络零售还处于萌芽阶段，在政策上更多应该是扶持而非监管，北京工商局出台的网店新规为时过早，应该暂缓执行。

    同时，与会的专家还认为，对网上交易的监管更多应该依赖行业自律，而非靠政府行政力量的约束。“在网络零售上，消费者已不需要依靠工商局、消费者协会和法院了，他们有一个自动惩罚机制。消费者可以通过自己的评价让商家下一单生意做不成。”