编者的话

    来自各地人才市场的消息显示，春节过后，大学毕业生将进入求职高峰期。

    据统计，2006年，我国普通高校的毕业生人数将从2005年的338万人增加到400万人左右，是2001年104万人的近4倍。

    2005 年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知，面向基层就业已经成为2006年不少大学毕业生的自觉选择。当前，一方面，高校毕业生就业面临着一些困难和问题，另一方面，广大基层特别是西部地区、艰苦边远地区和艰苦行业以及广大农村还存在人才匮乏的状况。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，有利于青年人的健康成长，有利于改善基层人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济的协调发展，有利于构建社会主义和谐社会。大学毕业生要根据劳动力市场的需求，找到自己的位置和发展空间，实现自己的人生价值。

    本版特别组织一组关于引导大学生到基层就业的报道，意在发挥积极的引导作用，让更多的大学毕业生到祖国最需要的地方建功立业、奋发成才。

    在河南省浚县黎阳镇西长村新世纪科技园里，村民陈开喜提着满满一篮刚刚采摘的鸡腿菇，钻出了大棚。在初春阳光的照耀下，陈开喜笑容灿烂：“一个大棚，一年至少也要挣上个万把块。”他冲着陪同记者采访的北京农业大学研究生王海潮说：“要不是他的帮助，哪有俺的今天？”

    如今，像王海潮这样的学子，活跃在广阔的基层，他们建科技园、种蘑菇、养鸡鸭、培育名贵花木，改变了乡亲们传统的种养模式，带富了一方群众。

    就业是大学生从学校走向社会的起点，也是大学生人生的重要转折点，在新的形势下，引导大学生走向能够发挥所学所长、更快实现人生理想的基层，成为各地大学生就业工作的亮点。

　　种子与原野

    天之骄子与村官，这两者结合在了一起。

    河南省鹤壁市市委组织部长马葆青告诉记者，在长期的工作实践中，有这样两组数据引起了他们的注意：

    2001年底，鹤壁市的村“两委”干部平均年龄43.5岁，初中以下文化程度的占57.3%；与之对应的是，仅2002年到2004年两年间，鹤壁市就有尚未就业的大中专毕业生3000名。

    马葆青认为，改革开放20多年来，广大农村地区面临着转型，经济的发展和人口的流动给农村工作带来了新课题。“农村基层组织急需新鲜血液来补充。”

    与此同时，大学毕业生就业难问题越来越突出，“这些质地饱满的种子却无法落地生根开花结果。”鹤壁市决定，在浚县先行选拔大学生当村官的试点工作。

    选拔大学生村官，重点是从国家统招的大专以上毕业生以及全日制成人高等学校大专以上毕业生中选拔，原则上30岁以下。马葆青说，没想到的是，几天时间，竟有516名大学生报名竞聘，经过资格审查、笔试、面试、组织考查等层层关口，有146人脱颖而出，当上了村官。

    大学生村官因学识渊博、眼界开阔、思维活跃、敢想敢干而令农村工作耳目一新，他们的新思维给乡亲们带来了希望与梦想。不仅是致富带头人，在处理农村矛盾纠纷，引导文明健康生活方式上，也带来了清新之风。在最近的第五届村委会选举中，有10人高票当选为村委会主任。

    善堂镇寨里村村民单新全说：“是大学生给我们带来了新思想，给我们带来了富裕生活，让我们看到了农村的新希望。”

　　搭起通往基层的桥梁

    2003年8.4万毕业生，2004年11.1万毕业生，2005年14.9万毕业生，地处西部的教育大省四川，高校毕业生就业压力大，而基层又急缺人才。西部如何成为高校毕业生汇聚的“洼地”，四川省通过一系列创新撬动毕业生面向基层就业的杠杆。

    “我们就是要通过政策，使政府的力量直接作用于毕业生和基层用人单位”，四川省委常委、组织部长魏宏道出了政策设计者的初衷。借中央18号文件的东风，四川制定《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》，21条政策措施出台。

    四川采取组织化输入、规模化推进，由政府出面为供需双方搭建“快车道”。从2006年起，将实施7大引导项目，5年内基本实现“每个村、每个社区至少有1 名大学生”的目标。目前，“5000人计划”已选派1713人到乡镇锻炼；西部志愿者计划报名人数居全国之首，1116人已奔赴各地。成都、资阳等市的 “一村一名大学生计划”已提前启动；南充市创办科技示范项目的大学生已达500余名……

    河南省委组织部、省人事厅联合实施了“大学生村干部”计划，每年引导10000名大学生到基层任职。省人事厅、省编办在部署乡镇机构改革时，争取给基层预留编制。省教育厅、省发改委举办双选会，为毕业生面向基层就业搭建信息交流平台。

    上海市人民政府决定，从2005年起每年出资5000万元，为期三年，设立总额为1.5亿元的上海市大学生科技创业基金，扶持以科技成果创业的上海高校毕业生，营造培养高校毕业生自主创业的良好氛围。2005年97个创业项目获得科技创业基金的资助，资助总金额为1350万元。对参加各类创业培训的高校毕业生，其培训费纳入政府补贴渠道；凡高校毕业生直接从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内，免交登记类和管理类的各项行政事业性收费；对积极聘用高校毕业生的中小企业，优先提供技术改造贷款贴息。

    让毕业生有干头有奔头

    “基层吸引力弱，主要是待遇差”，四川省委组织部副部长刘云夏说：“要让同学们有干头、有奔头。”

    四川规定：到基层就业，可提高工资档次；服务达到一定年限，助学贷款本息由国家代偿；到基层自主创业，可获得“高校毕业生创业资金”支持；参加“一村一居一名大学生计划”并在民族地区从事志愿服务，每月发给1000元补助；在其他地区志愿服务，每月给予600元补助；高校对到基层特别是三州地区就业的毕业生给予一次性补助。

    为了激发大学生志愿服务西部的热情，消除赴西部志愿者在日常生活、升学、就业等方面的后顾之忧，各高校还根据各自的实际情况制定了优惠的配套保障政策。如复旦大学规定给前往西部就业的毕业生每人发放1000—2000元的奖金，以资鼓励。华东理工大学规定学校为每位志愿者提供每月600元的生活补贴(志愿服务西藏的每月800元)，为每一位志愿者配备一名生活导师和思想导师。同时，为了做好大学生西部计划志愿者服务期满的就业服务工作，市高校毕业生就业指导中心和市人才服务中心联系几十家用人单位，组织了专场招聘会，为许多志愿者落实了就业岗位。文/本报记者 敖蓉

　　延伸阅读

    中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼认为，从总量上来说，中国正在走出最严峻的就业形势，未来每年新增加劳动力会处于持续性下降的态势。受高等教育每年扩招人数的影响，每年新增加青年壮工的数量会持续减少，而大学生就业压力和竞争会越来越激烈。在未来数年内，每年毕业的大中专学生会迅速增加到400万到500万左右。

    中国青年政治学院青年发展研究院张华认为，无论从哪个角度分析，中国都不是一个“大学生过剩”的国家。大学生就业，除了部分大学生就业观念的主观原因以外，客观上还有一些教学模式存在与实际脱节的问题，不少大学生对书本之外的知识知之甚少，学生职业生涯规划的指导不足。另外，虽然各高校都建立了“大学生就业指导中心”，但一个相对完整的大学生就业市场仍有待建立。大学生每年春节以后到毕业前夕，怀揣自荐材料“四处奔波”。逐步转变高校现有的人才培养模式，协助大学生做好职业生涯规划，整合当前各地分散的大学生就业市场资源，是帮助大学生就业的当务之急。

    有关调查显示，随着大学毕业生的大量增加，人才的价格受供求关系影响，围绕价值波动。大学毕业生就业的趋势是：面向基层，面向中小企业，工资期望值将呈下降态势，就业流动性增大。

     春节过后，大学毕业生进入求职高峰期。近日，福建省2006年春季大中专毕业生供需见面会举行，1万多名大中专毕业生在现场向用人单位进行咨询。新华社记者 张生贵