劳动力供需均增长，供大于求基本格局未变，结构性矛盾突出，“高技能”仍是香饽饽

    2005年广东促进就业再就业工作成绩不俗，据记者获得的最新数字，预计广东全年城镇失业率为2.7%，低于全国水平。那么，2006年广东劳动力市场总体格局如何？那类型求职者将走俏？有什么促进就业再就业的政策？记者就此采访了广东权威的劳动保障问题专家。

    四股劳动力是求职主力军

    2006年广东劳动力市场总体格局如何？广东省劳动保障厅培训就业处处长陈斯毅认为，其总体趋势是，劳动力供给与需求都会明显增长，供求结构会发生新的变化，但供大于求的矛盾依然存在，结构性矛盾仍趋突出，就业困难群体可能增多，就业压力仍然很大。

    “预计在新的一年里，全省劳动力供给总量将达270万人，比上年增加约70万人！”陈斯毅表示，在新形势下，广东劳动力供给主体不仅是本省劳动力，还有来自全国各地的流动就业人员；在本省劳动力中，不再是国企下岗职工，而以新成长劳动力、就业转失业人员和当年大学毕业生为主体，从而增加了就业压力。城镇新劳动力、城镇每年结转的登记失业和员和当年由就业转失业人员、本省转移就业的农村劳动力、外省入粤劳动力四股劳动力，将成为广东求职市场的“主力军”。

    另据广东省社科院有关专家的分析，广东就业的结构性矛盾也将更为突出。今后一段时间，广东就业的主要矛盾将体现为“结构性失业”，体现在技术工人和重体力劳动者的缺口，与大量新生劳动力、农村剩余劳动力和新近失业人员带来的就业压力。

    高技能型人才仍旧走俏

    “广东不是没有就业岗位，而是急需一大批具有一定职业技能、综合素质较高的劳动力。”陈斯毅指出，“十一五”期间，广东将进一步加快产业结构向高级化和适度重型化转变，经济增长方式的转变也将迈出实质性步伐，尤其是用人数量最多的珠三角，产业升级步伐将加快。从近三年劳动力市场需求情况来看，用人单位对技能型劳动者（明确要求有职业资格证书或专业技术职称）的需求分别占需求总量的42.4%、46.5%和48.1%，反映出用人单位对技术、技能人才需求呈持续增加的态势。

    专家的分析，也从去年的数字上得到印证，据记者了解，广东劳动力市场上技能型人才比大学毕业生还要“抢手”，仅上半年全省劳动力市场高级工以上技能人才求人倍率达2.23，而大专以上文化程度的求人倍率为0.99左右。亦即一名技能人才有两个以上的岗位“虚位以待”，高出大专学学历人士一倍以上。

    “可以预测，在新的一年里，劳动密集型企业用工人数将有所减少，用人单位对综合素质较高的技术技能型人才需求将持续增加。”陈斯毅这样表示。

    从偏重数量就业转到素质就业

    为了增加“饭碗”，大力促进就业再就业，广东有关部门将继续“不遗余力”。陈斯毅表示，总体而言，目前广东就业工作已开始进入城乡统筹就业的新阶段，推进三方面的转变至关重要，一是就业工作重心从过去侧重于城镇就业转移到推进城乡统筹就业上来；二是就业发展战略要从过去偏重于数量就业转移到素质就业上来；三是就业政策从过去着重解决体制转轨遗留问题转移到建立城乡劳动者平等就业制度上来。

    由此，广东省有关部门鼓励劳动者自主择业和自主创业，鼓励企业新增就业岗位，鼓励引导农村劳动力向非农产业和城镇转移就业，以及加强劳动保障部门公共就业服务体系建设等一系列的相关措施，也将“陆续有来”。

    对就业困难群体，社会也没有忘记。据记者了解，最直接行动的莫过于劳动保障部部署各地在今年元旦和春节期间组织实施“再就业援助月活动”了。这一活动将集中解决就业困难群体中的就业无着问题和就业不稳定问题，主要内容和目标是：在援助期间向每一位援助对象发放一份就业政策宣传手册，帮每一位已就业的大龄就业困难人员落实社会保险补贴，为每一位急需就业的援助对象提供一套针对性援助服务。