只放档案不工作，高校老师提供“挂档工作”，学生改派后患无穷
相关部门称因就业率压力确有此类行为，北京市教委明确表示不鼓励“挂档”
一年一度的大学生就业已经拉开帷幕。在今年学生找工作的同时，却有去年的学生在忙着改派。
近日，有读者打来热线电话，称有高校老师主动为学生假签约提供“一条龙”服务。“挂档”学生毕业后为了调档颇费周折，甚至有学生为此折腾了四五年还没有完全解决。
两份名单多出20人“就业”
记者在北京某市属高校毕业班的一名班主任手中，看到了两份2004年7月份做出的学生就业统计表。
一份是实际签约的学生名单，在班级35名学生中大约有10名工作有了着落。另一份是标注着“已挂档”的学生名单，大约有30名左右。而后面这份名单的统计数字，就是要上报到系里，再由系里逐级上报，最后成为公布的“已就业”数字。
记者了解到，所谓“挂档”，就是毕业生与一家单位签署用人合同，但并不需要到该单位报到、工作，而是通过这种方式从教委得到一张派遣证，证明该学生已经“就业”。
昨天，记者以学生家长的身份致电该校学生处，咨询学生就业等相关事宜。学生处的老师说，2004年全校的毕业生将近1000人，就业率在95%以上。
当被问到就业率数字是否有水分时，这位老师并没有正面回答，她说：“学校一般不会有这种现象发生，但就业率的统计上可能会有些出入。”
高校老师提供“一条龙”服务
今年7月刚刚走出校门的市属高校新闻系的学生陈大年(化名)，向本报记者讲述了他的“挂档”经历。
陈大年说，系里老师4月份开始给学生“吹风”，希望他们尽早签约，鼓励签约没把握的学生“挂档”；否则，档案就会被打到户口所在的街道，同时失去“宝贵的干部身份”，并且无法计算工龄等等。“老师还说，能尽快真正解决就业问题最好，如果实在不能在6月30日以前签约，就和老师帮忙找的公司假签约。” 陈大年告诉记者。
然而，记者了解到，根据国务院19号文件(《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》)，在毕业离校前仍未落实就业单位的北京生源应届毕业生，其档案由学校统一转至北京高校毕业生就业指导中心保管，而并非老师所说的那样“档案被打回街道”。
“当时，我们同学都觉得，‘挂档’好像也没什么坏处，最多是付给人才交流中心每年240元的档案保管费罢了。这样，我们系100多名学生中约有一半人在6月中下旬和假公司签了约。” 陈大年说。而陈大年本人则在老师的“帮助”下，被签给了一家位于通州的科技公司。
“挂档”单位纯粹为了帮忙
记者了解到，在陈大年所在的新闻专业，老师“帮忙”为学生解决档案的单位有本专业老师熟悉的影视公司、不太知名的杂志社、出版社等，也有本系老师自己开的广告公司。
据该校某系的一位系主任讲，他每年都要在自己兼职担任领导工作的一家研究所为学生谋求将近10个“挂档”的名额。
而一家已经连续几年参与此项“活动”的公司的人事主管向记者证实：“纯粹出于帮忙考虑，每年都有几名该校学生在公司落户，但从来没有一个学生真正进入公司工作。”
“挂档”学生改派用了两个月
今年9月中旬，陈大年终于进入了一家心仪已久的单位并准备正式签约，而麻烦也随之开始。
新单位要求陈大年办理转档案等相关事宜。9月28日，新单位开出调档函，然后由假的接收单位开具退函。到假单位取回退函后，将退函交到学校学生处，再由学生处帮忙联系教委请求改派，等待教委发回新的派遣证，再凭借新的派遣证到人才中心取自己的档案，和新证一并交到新单位。11月23日，陈大年终于把事情办妥。
记者在该校学生处看到的一份统计数据显示，像陈大年同学这样进行改派的情况，全校仅11月份就有7例。
当年“挂档”5年后还有后患
据悉，像这样由学校老师“帮忙”找假单位“挂档”还算好的，该校2000年毕业的学生李楠(化名)的经历就更复杂。
李楠说，当年学校也以“档案将被打回街道”等同样理由，三天两头地催学生找接收单位。
“我当时实在找不到别的单位了，就把档案挂在了母亲所在的一家传统的事业单位”，李楠告诉记者，“但是，那家事业单位规定三年内不许动档案。”
毕业后，李楠找了一家不错的单位，并成为其正式员工，但因为档案“冻结”在假签约的单位无法取出，李楠无法享受其他正式员工的福利待遇，“我当时也就忍了”。
如今，档案“解冻”了，李楠也跳槽到了一个新单位，但麻烦又来了。
今年，新单位准备给李楠上“三险”，却发现他的档案所在的那家事业单位，因为他并不是真正的员工而没有给他上“三险”。于是，李楠需要先以假签约单位的员工身份自掏腰包向社保中心补交三年的保险费5000多元，再将“关系”转进现在的新东家，然后由新东家帮自己续上后面的保险费。
“当时一‘挂档’，弄得我这四五年都有麻烦，烦都烦死了！” 李楠气愤又有些无奈地说。
官方说法 市教委不鼓励“挂档”
北京市教委有关负责人透露，目前确有高校鼓励学生“挂档”，“主要是出于就业率带来的压力”。
一位高校教师告诉记者，就业率直接影响系里乃至学校的对外形象、下届学生的招生规模、重点学科建设等方面。
相关负责人明确表示，市教委不鼓励学校的“挂档”做法，因为学生实际上并没有真正找到就业岗位。
对于学生改派的情况，北京市教委有关负责人告诉记者，毕业生报到后原则上不改派，确有特殊原因需要改派的，应在毕业生毕业一年之内，由毕业生向原毕业学校提出申请，由学校按规定审核后，按有关规定报批，市教委不直接受理毕业生的改派。
对于本市每年改派的毕业生人数比例，相关部门表示没有进行过专门统计。但有关负责人表示，“比例很小”。(本版撰文／记者 张岩 王茗辉)
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就业率统计办法
记者了解到，按照现行的统计办法，被统计到大学生就业率里的主要包括：有明确接收单位并拿到派遣证的学生、接到研究生入学通知书的学生、办理出国留学的学生。
凡在6月30日(2004年)前未就业的北京生源高校毕业生，其档案均被转至北京高校毕业生就业指导中心管理，按未就业统计。
相关数据
2004年高校就业率
据教育部、人事部、劳动社会保障部、团中央等部门9月28日联合发布的消息，截至2004年9月1日，全国普通高校毕业生平均就业率为73%，超出预期工作目标即去年同期水平3个百分点。
2004年全国共有普通高校毕业生280万人，较去年增加68万人，增幅32%。在毕业生增量大、社会有效需求没有明显增加的情况下，研究生就业率达到93%，本科生84%，高职(专科)生61%，高职高专毕业生就业率比去年同期增加6个百分点。
