成功离不开各方支持
项目工作人员以企业人事主管为突破口,通过抓典型、树样板的方式,使青春健康项目从最初的一个村和一个居委会的试点发展到现在6个区许多企业、服务行业、社区和学校,甚至向内地辐射。
以海港饮食集团为例,项目工作人员通过对该集团深圳人事主管的培训,使这项工作纳入员工培训计划,并将在全国其他分店推广。今年,龙岗区龙城街道在有着近两万人的台资企业锡昱鞋业公司设立了青春健康教育基地,培训工作向周边社区辐射。最近,项目工作人员对深圳市运发实业有限公司未婚女司乘人员进行了以青春健康和预防性病为主题的培训,司乘人员还成为了长途大巴上的宣传员……问卷调查显示,接受过培训的外来未婚人员绝大部分认为,参加青春健康活动后,他们增强了自尊、自信、积极的性别平等和权利意识,增长了性与生殖健康知识,懂得如何自我保护,了解了计划生育政策和法规,建立了正确、积极的人生计划和人生目标,并学到了恋爱、婚姻、家庭以及人际交流等方面的生活技能。
在谈到深圳取得的成绩时,深圳市计生协会专职副会长、秘书长王小俊说:“全市各级党政和计生局领导的重视和支持,是青春健康项目取得成功的关键。市计生局陈图深局长刚上任,到直属单位调研,第一个就来到市计生协会,对青春健康项目工作给予充分肯定,并鼓励市计生协会把工作继续抓好,通过这项工作体现党和政府对流动人口的关爱。项目的成功也离不开各级协会项目工作人员、项目主持人、志愿者的辛勤工作,政府相关部门的大力支持,以及目标人群的积极参与。”
项目刚开始时,龙岗和福田两个区的领导以超前的眼光,接下了青春健康项目,在布吉街道和沙头街道展开试点;在项目推广阶段,全市6个区计生协会在各区计生局的支持下,扎扎实实,做了大量的工作,建立起一支主持人队伍,培训了30多万外来流动人员;罗湖区计生协会,在区计生局的鼎力支持下,与社康服务中心合作开展“亲青服务”(向青少年和未婚青年提供亲切友好、科学准确、持之以恒的性与生殖健康服务),成为全市这项工作第一个试点区;在宝安区计生局领导的高度重视下,沙井街道芙蓉工业区成立了“流动人口生殖健康咨询室”,为外来流动人口提供深层次、个性化服务;在项目拓展阶段,福田区计生协会在区计生局的全力支持下,制订了2005-2007项目拓展计划,并落实了60万专项经费。
项目拓展面临挑战
在采访中,王小俊副会长对记者说:“开展青春健康项目工作不仅体现了深圳对外来流动人口生存状况的社会关爱,更重要的还在于通过这项工作我们探索了对流动人口进行社会关怀的新渠道。在推广项目的过程中,深圳市计生协会在资源整合、发动渗透、培训服务、宣传推广、项目管理等方面进行了大量探索,积累了很多成功经验,创出了大型项目可持续发展的‘深圳模式’。这种模式,对于以后其他项目的组织实施和拓展,都有重要的借鉴意义。”
但这项有意义的工作在可持续发展上却面临新的问题和困难。国际上对该项目的援助将于今年年底到期,项目拓展工作将面临政策、机制和经费等多方面的挑战。另外,主持人的队伍还不够稳定,除少数专职人员外,培训工作主要靠义工、志愿者、企业人事主管等兼职。
对于今后发展,市计生协会的思路是,构建完整的流动人口社会关怀体系,提高这个群体对深圳的认同感和归属感;把青春健康教育纳入制度化、常规化的轨道,设立专项经费,完善管理机制;建立一支以专职为主、兼职为辅的主持人队伍。明年工作目标是,开展以青春健康和预防艾滋病宣传教育拓展工作为重点的“生殖健康进社区”活动。为此,市计生协会将根据中国计生协会的要求,与各区协会分别制订青春健康教育三年拓展项目文本,并指导南山、福田和宝安三个区按照项目文本要求开展多种形式的预防艾滋病知识宣传活动,指导罗湖和龙岗抓好在长途大巴上开展生殖健康宣传以及在大型企业建立青春健康教育基地的典型;协调相关部门出台关于青春健康教育拓展工作的文件;制订青春健康主持人评估标准;指导各区举办主持人培训班14期;开展岗位练兵,组织1次“我与青春健康”演讲比赛;明年一年培训不少于30万人(次)青少年。作者:本报记者欧阳炜阮燕