据国际经济合作与发展组织统计，在发达国家中，每年约有3500万人找不到工作。21世纪，随着高科技在经济领域的广泛应用，就业岗位几近饱和，劳动力过剩，失业现象日益严重。为了提高就业率一些发达国家不断推出新的就业举措，开拓出一条条具有本国特色的促进就业之路。

    美国的“灵活聘用”制

    随着知识经济时代的到来，美国就业人数的增加一方面得益于小企业的兴起，而灵活聘用员工也是一个重要原因。在美国，越来越多的中小企业都在"灵活聘用"工作人员，即员工不必每天上班，只在需要时才聘用，雇佣多少小时就付给多少报酬。据调查，雇佣这类职工的费用只相当于雇佣全日制工作人员开支的50％，有利于提高企业竞争力。同时，许多长期失业者也得以重新就业。

    英国的试工制度

    在解决失业问题上，英国把重点放在了长期失业者身上。对失业6个月以上的人员，政府采取"试工"制度，即在领取失业津贴的同时，他们可以去一些企业免费试工。企业也乐于不花钱而享用三个星期的免费劳动力。为了防止一些公司钻空子，就业管理机构事先要审查有关公司是否确实需要录用人员，然后双方签字为证。之后，就业管理机构选派适合的失业者前往试工。三周后，如公司不录用试工者，必须提出足够的理由。这样-一来，基本上防止了不花钱白用人的现象发生。仅2004年就有8万多名长期失业者参加了试工活动，其中4．6万人找到了工作，试工成功率高达58％。

    法国的“促进就业”举措

    法国到2000年初长期失业者达到150万，而青年人的失业率更高达28％。为了促进就业，法国政府采取了一系列优惠政策：1、实施"促进就业合同"，政府对签订合同愿安置长期失业者的企业两年内免收社会福利分摊金，并且每月补贴2000法郎；2、实施"青年就业合同"。签定这一合同的企业主将被减免社会福利分摊金并享受政府补贴。

    丹麦的轮休工作制

    1994年丹麦政府开始实行轮休工作制，即对某些岗位，一份工作由两人共同承担，一人工作时，另一人就休假。休假者可以从政府那里领取相当于80％至100％政府失业救济金的休假工资，约合每周350美元，然后在长达一年的假期里干些自己想干的事，或上学深造，或外出旅游，或在家中照顾子女等，一年后，两人再对调。此举增加了大量的就业机会，仅2004年丹麦就有100万人离岗休假，有87万多人因此找到了工作。

    德国缩短工时、雇佣非全日工

    德国从1983年至1992年，周工时减少了5％。现在，工业部门的每周工作时间大多为38小时，由此增加的工作机会将近100万个。一个例子是德国最大的汽车制造厂家大众汽车公司从1993年11月起实行28．8小时工作周。大众汽车公司在德国境内有雇员10万多人，需要裁员3万人，经劳资双方同意每周减少20％的劳动时间，同时减少10％的工资数额。德国政府还大力提倡企业雇佣非全日工，以便能安置更多的失业者。

    俄罗斯制定有效的经济政策

    俄罗斯的对策是将就业目标纳入经济计划，大力发展小企业，以吸纳劳动力。各地政府帮助并指导失业人员建立小型工商业企业，为他们提供商业知识培训以及财政支持；还建立了一批社会实业中心，帮助劳动者自谋职业。此外，俄罗斯还制订了《促进就业纲要》。《纲要》是该国经济和社会政策纲要体系的组成部分，对国家的就业政策、目标、任务作了明确规定。各个地区必须参照这份"纲要"，来制订地方计划，并分别加以实施。在此基础上，就业总局又与有关部门共同制定了跨部门职业指导计划、以帮助青年、残疾人和其他困难群体就业。

    新加坡加强职业技术教育立法

    新加坡政府通过立法强化职业技术教育，使"先培训，后就业，未经培训不得就业"成为一种制度。新加坡拥有严密的考试制度，所有技术人员经考核得到生产力局的审查承认，方可获得相应的等级证书，有职业证书者才可以谋求职位。与此同时，新加坡政府实行鼓励政策，把职业技术等级与待遇挂钩。职工受聘后的第一次工资基本上是按文凭学历确定的。以后工资增长多少，根据职工能力的高低和贡献的大小而定。新加坡鼓励职工参加学习，并把职工培训纳入国家教育制度，即受训人员经考试合格取得某种证书后，就承认其具有某种学历，并得到相应工作。同时，新加坡把获得一级技工证书认定为大学毕业水平。这些措施为每一个新加坡人提供了充分的就业及个人发展机会。(葛晓光)