自从2002年开始实行国家统一司法考试以来，共有60多万考生参加，通过率只有十分之一，并且出现无正规法学教育背景（即没有受过法学本科、硕士或博士教育背景）的考生通过率高于有正规法学教育背景考生的情况。这能说明他们是更合格的司法岗位人选吗？

    现在司法考试通过率较低，有观点认为是浪费人才，不符合国情，主张提高通过率；另一种观点认为门槛还应再提高。如何正确认识司法考试的门槛高低？

    中西部地区法官断层与司法考试通过率之间有必然联系吗？是否提高司法考试通过率就能解决中西部法官断层问题？

    近日，记者带着这些问题，分别采访了国家法官学院院长怀效锋和国家检察官学院院长石少侠。两位院长恰好都是国家司法考试协调委员会委员。为了进一步了解各地法官队伍的现状，6月9日，记者还就相关话题采访了几位正在国家法官学院接受培训的分别来自东部、中部、西部地区的法官。

    记者的困惑：司法考试与基层司法机关人员需求是否脱节

    就像北京渐热的天气，随着网上报名工作的开始，有关统一司法考试的话题也同步升温。

    本报记者关注司法考试，是想从中西部地区法院、特别是基层法院面临法官严重断层说起。

    一年前，为配合最高人民法院工作部署，本报策划组织了“边疆法院基层建设司法调查”系列采访活动。六名记者分赴云南、甘肃、新疆、西藏、内蒙古等省区进行了深入采访，回来一碰头，所得所感惊人地一致：由于迈不过司法考试这道门槛，许多地方的基层法院面临着法官断层、人才流失的严重困境，相当多的基层法院甚至连一个三人合议庭也无法组成，更不要说派出人民法庭。很多在当地群众中很有威望的基层“准法官”，拿着每月几百元的工资，白天翻山越岭定纷止争、晚上灯下苦读，最大的心愿是“通过司考”，当一名“真正的法官”。他们中也有很多人因为多次过关无望而黯然离开了原本钟情的审判岗位，转调到政府部门的大多很快因素质好而得到升迁。

    我们困惑：曾经被自己撰文称颂的统一司法考试，想要的就是这样的结果吗？

    “建议司法考试不要一刀切。司法考试的很多内容在基层根本用不上，没有实用价值。”一名记者的话似乎道出了所有采访者的心声：“80%都是离婚案件，财产分割就是几头牛、几只羊。本票、支票是什么都没听过没见过，没那个环境怎么学习？”

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