由"黄金周"引发的关于休假制度的争论，正变得越来越激烈。年前，国家发改委曾在一份报告中提出建议，将现行的每周休息２天改为休息１天，剩余的１天移至月末，一次休息４天，变成月月"小黄金周"，同时延长春节假期，取消"五·一"、国庆"黄金周"，扭转对旅游资源的不合理配置。日前又有专家再次提出，用强制带薪休假来取代"黄金周"制度，以改变旅游休闲淡旺季失调的现状。
"我常常劝自己的朋友说，旅游千万别挤在'黄金周'，干嘛要凑这个热闹？"春秋国旅企划部经理李翠玲可谓快人快语。但朋友的回答却让她感到有些无奈－－"平时实在是没有时间啊！"
在我国，法定节假日包括３类：全体公民放假的节日、部分公民放假的节日及纪念日、少数民族习惯的节日。其中，全体公民共享的节假日共有１０天，包括新年、春节、劳动节和国庆节。此外，５天工作制还带来每年大约１０４个休息日。
"休息日看起来不少，但真正能够用来旅游休闲的时间其实并不多。"梁芳供职于一家研究机构，她对记者说，中国人旅游总喜欢举家出游，至少也要结伴而行，不像"老外"那样一个人、背个包也能玩得津津有味。"所以，平时孩子要读书，夫妻俩都要上班，如果没有'黄金周'，３个人的假期很难凑到一块儿。但对于休假，我们希望能够有更多的自主选择的权力。"
梁芳的感受，其实颇有代表性。老百姓当然渴望拥有假期，希望能有更多与家人朋友出游、放松心情的机会，"黄金周"就以一种近似于强制性的方法提供了这样的机会。但是，旅游除了受到时间因素的影响之外，还要受天气、交通、服务等因素的影响。统一、集中的"黄金周"能够提供有利的出游时间条件，但过度的集中和缺乏灵活性，又会影响旅游休闲的质量。
"对于旅行社来说，我们希望一种更加均衡、灵活的休假制度。" 春秋国旅企划部经理李翠玲分析说，旅游是一个环环相扣的链条，涉及到旅行社以及交通运输、餐饮住宿、景点等诸多环节，"这些环节并不在我们的可控范围之内。'黄金周'期间市场需求十分旺盛，但就算我们能够组织到一个１０００人的庞大团队，链条中下游的承接能力也不可能无限制地放大。"显然，旅行社的全年经营，不可能仅仅依靠３个"黄金周"来支撑。
记者了解到，目前申城不少旅行社已经想方设法、采取各种措施，包括加强节前的宣传引导，降低节后旅游产品价格等。其目的就在于尽可能地疏导客流，避免"旱时旱死、涝时涝死"。
上海市商业信息中心的一份研究报告表明，对于市场销售而言，"黄金周"的拉升作用通常会大于节后萧条所带来的平抑作用。研究者因此认为，"黄金周"对消费市场以及旅游、餐饮、服务等行业带来的正面效应显而易见，虽然这种集中休假的模式导致人口大量流动、旅游过于集中、旅游景点人满为患等诸多问题，但"如何进行管理、疏导，才是政府应该考虑的问题"。
