温家宝在代表国务院作政府工作报告时说，今年“继续实行积极的就业政策”，认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。他说，地方财政也要增加投入支持再就业。

    温家宝在报告中说，今年城镇新增就业９００万人，城镇登记失业率控制在４．６％。２００４年，中国实现城镇新增就业９８０万人，超过预期目标８０万人，年末城镇登记失业率为４．２％。

    精简冗员是中国正在进行的国有企业改革的重要内容，稳妥地安排国有企业富余职工的下岗和再就业，关系社会稳定的大局。从１９９８年到２００３年６月底，国企下岗职工２７８０万人，其中１８５０万人实现了再就业，再就业率达到６７％。去年，中国有５１０万下岗人员实现了再就业。

    温家宝表示，要推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，今年在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市“低保”。

    目前，中国再就业任务仍然十分艰巨，这也是由整个就业面临的严峻形势所决定的。城镇新增劳动力就业、农民进城打工和下岗失业人员再就业的同时存在，使中国的就业矛盾十分突出。

    温家宝也在报告中坦承，“就业压力巨大”是中国经济社会发展中的长期性问题之一。