欧盟就业常设委员会(Standing Committee on Employment)1995年6月9日出版的白皮书中指出：非全日制工作提供了新的额外工作机会，创造非全日制就业能在欧盟降低失业率。为达此目的，应努力创造有利于灵活就业的环境。

    各国可在许多部门，特别是服务部门，本着节约成本和提高效率的原则安排非全日制工作，并且雇主和雇员双方应在自愿基础上进行协商决定。

    白皮书建议欧盟各国政府应积极采取措施，确保雇员充分了解各单位的全日制和非全日制就业机会；克服非全日制工人在获得培训、职业发展和职业流动方面存在的障碍；保证工作时间的灵活安排不会导致雇员收入的不合理减少。