紧密结合产业结构调整和城市社区建设的发展进程，以城市社区为依托，以市场需求为导向，按照产业化的发展方向，最大限度地开发社区就业岗位，在帮助下岗职工实现再就业的同时，促进社区服务业的发展。具体来讲，要把握好以下三方面的问题：

（一）紧密结合城市社区建设的需要，找准社区就业的增长点。

    社区建设一般包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安以及社区组织建设等内容。发展社区服务业，开展社区就业工作，必须着眼于社区建设的整体进程。在社区建设的大格局中确定社区服务的发展方向，找准社区就业岗位的增长点。

（二）紧密结合产业结构调整和小企业发展的需要，找准社区就业工作的着力点。

    社区就业工作的着力点就是要致力于在发展社区服务过程中发展一大批新型的小企业，通过大力扶持个体、私营、合伙等各种经济形式的小企业的发展，形成社区服务网络，使社区服务业真正走上产业化发展的道路。

（三）紧密结合推进社区保障管理服务社会化的需要，找准社区就业工作的依托点。

    无论是劳动就业工作还是社会保障工作都要向社区延伸和拓展，逐步改变过去那种对下岗职工和退休职工的管理主要由企业和行业为主的模式，把依托点转移到社区中来。从社会化发展的趋势看，今后劳动保障领域的许多工作都要依托社区，劳动保障部门应当适应新形势的要求，在加强社区建设和基础设施建设过程中使用自身工作职能向社区延伸和拓展。