中国将严格规范
城市义务教育服务性收费和代收费管理

   资料图片：这是在宁夏中宁县第一小学上学的孩子（2006年10月12日摄）。自2006年初以来，中央、宁夏自治区及市县筹措1.17亿元补助资金，使宁夏97万多名中小学生享受免费教育，其中53.7万名贫困家庭学生享受到免费教科书，近7万名贫困家庭寄宿生享受到生活补助。 新华社记者 刘泉龙 摄

    新华网北京７月３１日电（记者 吴晶　王茜）中国国务院决定从今年秋季学期开始，免除城市义务教育学杂费。在政策实施过程中，将严格规范城市义务教育服务性收费和代收费管理。

    据教育部有关负责人介绍，对规范城市义务教育服务性收费和代收费管理，国务院提出了３点明确要求：一是加强预算管理。要求健全城市义务教育阶段学校预算编制制度和预算资金支付管理制度，将城市义务教育学校的经费支出全部纳入预算。二是严格支出管理。要求城市义务教育学校严格按照预算办理支出，确保资金的规范和有效使用。三是严格资金监管。要求加强对城市义务教育经费管理和使用情况的监督检查，严禁挤占、截留和挪用。

    据了解，免除城市义务教育学杂费的标准为各省级政府制定的城市义务教育阶段学校“一费制”中杂费标准。免除城市义务教育学杂费所需资金，由省级政府统筹落实，地方各级财政予以安排。

    为支持和引导各地做好免除学杂费工作，中央财政对全省已经整体免除城市义务教育阶段学生学杂费的省份，从免除之日起，对中西部地区按照中央与地方５：５的比例给予奖励性支持；对东部地区，参考农村义务教育经费保障机制改革政策、落实农民工子女就学情况以及财力状况等因素，分省确定奖励支持比例。

    与农村相比，中国城市义务教育的一些特点，对城市义务教育收费政策提出了更高要求。中国城市义务教育总体水平高，但发展不平衡，同一城市的不同区域，同一区域的不同学校之间都存在一定差异。在城市义务教育阶段，社会对学校发展要求高，家长对学校服务的需求也多。此外，随着城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女上学问题也日益突出。

  我国今秋起免除城市义务教育阶段学生学杂费

    日前，教育部出台意见强调，要做好全国城乡义务教育学校免除学杂费工作。进一步完善和落实农村义务教育经费保障机制，继续做好城市义务教育免除学杂费的调研和试点工作，进一步完善相关政策措施，根据国务院的统一部署，从今年秋季起全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。

    义务教育均衡发展任重道远──义务教育：免费之后的考验

    众所周知，与学杂费的减免相比，择校是城市家长更为关注的首要问题，无论是费用的支出还是精力的投入都远超学杂费问题。在城市实现义务教育均衡发展，真的就那么难吗？