江西省教育厅中招“禁令”成一纸空文

    临川中学万人“留学”现象依旧

    省教育厅三令五申严禁跨区域招生

    7月，江西省教育厅下发紧急通知，要求全省各级教育行政部门严格执行中招各项政策规定，坚决制止违规跨区域招生的行为。根据通知，未经省教育厅批准，各普通高中均不得跨设区市招生，不得接收已被其他学校按规定程序和方法录取的学生。各设区市教育行政部门核定的当年普通高中分县（市、区）、分学校招生计划，要报省教育厅备案。对违规招收的学生，各设区市教育部门不得办理注册学籍，并应责成相关学校将学生及时退回原籍所录取的学校。

    7月12日，江西省中招办一位工作人员告诉记者，今年任何一所学校都不准跨区招生，违规的学校将被严肃处理，屡创高考奇迹的临川教育集团也不例外。

    对此“禁令”，江西省教育厅解释：普通高中违规跨市、跨县招生，不利于区域内教育的均衡发展和素质教育的推进，还增加了解决中小学大班额问题的难度，影响到学校安全，容易引发不稳定因素，也干扰了招生工作秩序和学籍管理，损害了教育和教师的形象。

    江西省教育厅禁止跨区招生由来已久。2007年1月，该省中招办就出台了《江西省中等学校招生工作阳光工程实施意见》，要求各地市要向社会公布普通高中、尤其是重点高中统招和择校的招生计划，任何普通高中不得跨市、县（区）招生，一旦发现违规现象，要严肃处理。

    随后，因万人“留学”现象而闻名全国的临川教育集团（下辖临川一中、临川二中、抚州一中）向社会发布了一份《关于规范招生工作的承诺》，表示谢绝外地学生就读，对于已经就读的，请家长把孩子带回去，学校放行。该文件有3所学校校长的署名。然而这份承诺并没有兑现，2007年外省（市）学生入临川就读率不降反升。

    2007年，江西不少学校被群众举报违规跨市、跨县招生，涉及到的地市有南昌、抚州、吉安、九江、萍乡、上饶等市。今年5月，上述地市分管基础教育的副局长被召集到省教育厅开会。

    会上，省教育厅告知，对违规跨市、跨县招生整改不力的，将作如下处理：省教育厅督促设区市教育局派出工作组进驻学校，对违规跨市、跨县招生的情况进行全面核查，有关情况将向全省通报；省、市、县三级教育行政部门取消违规招生学校当年的评先评优资格；对违规跨市、跨县招生比较严重的学校，省委教育工委、省教育厅将依据实际情况，建议当地党委、政府按照干部管理权限，对屡禁不止、坚持违规招生的学校校长、分管副校长给予行政处分。

    已有违规跨市、跨县招生行为的学校，要向当地教育行政部门和省教育厅作出书面承诺，不再违规跨市、跨县招生。如违背承诺，省教育厅将报请省政府取消其省重点中学称号（属省重点建设中学的，由省教育厅取消其省重点建设中学称号）。凡对违规跨市、跨县招生学校管理不严，措施不力的，必要时将收回设区市高中毕业证书的验印印章，归省教育厅管理。

    7月14日，抚州教育局基础教育科科长盛东泉告诉记者：“昨天我们刚刚召开了关于禁止跨区招生的会议，抚州的中学校长都参加了。跨区招生历来是不允许的，我们主要是强化认识。”

    “禁令”在抚州临川成一纸空文

    尽管省教育主管部门针对跨市、跨县招生的禁令一道接一道，但在江西抚州市临川区，临川教育集团下辖的各中学却依然故我。

    抚州市临川区位于赣东，这里的中学屡创高考奇迹，临川由此名声大噪，每年都有成千上万的学子慕名从江西各地乃至全国各地涌向这里，万人“留学”临川成为当地一道独特的风景（本报2007年6月26日曾以《高考“神话”吸引万人“留学”》为题进行报道）。

    7月24日，在江西抚州市临川二中新生报名处附近，张芳（化名）很认真地观察着过往的学生，尤其是那些外地来临川读书的学生。她在为儿子物色陪读对象，也在为房子寻找合租户。

    张芳家住抚州农村，儿子在临川二中读高二。目前她在市区租了套三室一厅的房子，做起了专职陪读保姆。“我和儿子住一间，还有两间可以住4个人，现在住了3个人。平日我会帮孩子们洗衣服、做饭。”张芳和一对来自赣州的夫妇谈起了生意。

    张说今年租房的3个人都是新生，分别来自江西的乐平和九江。这里外地的学生比本地生多好几倍。

    赣州的那对夫妇姓江，儿子今年中考结束后，已经在临川二中报了名。江先生告诉记者，他孩子分数不够要多交7000多元钱。

    记者以考生家长身份到临川二中咨询情况。该校招办一名女教师告诉记者：“南昌的541分可以来，可以进快班！”然后就催促交报名费400元。

    “交了钱你们就能保证录取吗？”记者问。一位男老师说：“你分数够了，当然可以保证。”“可是教育厅下了文件，不允许跨区招生，我们担心以后学生无法参加高考。”记者表示担心。

    “这个文件我们不是很清楚。但我们一直都是面向全省招生的，而且我们已经招了很多外地学生了，南昌的也不少，所以说这不是你一个人的问题。”他说。

    7月24日，记者联系临川一中招办时，一位女教师告诉记者：“只要分数够，就可以来我校就读。”“教育厅的文件？那跟我们没关系。”

    7月25日，记者在临川二中学校门前看到，招生宣传板上贴着一张《新生报到程序》：外县市自愿来我校就读的应届生必须写好申请书，凭中考准考证、初中毕业证、户口本到报到处报到，办理报名手续。低于分数线60分的收取择校费2．4万元。

    随后记者致电抚州市招生考试办公室主任张志谦，他厉声呵斥：“你们什么意思？教育厅下了文件，我们怎么落实，还要报社管？！”随即挂断了电话。 (李波 记者 李菁莹)