经费使用有新问题

    近年来，广东教育事业快速发展，省政府对高等教育经费投入不断增加，高校经费使用情况出现了一些新情况、新问题。日前，由省教育厅起草，以省委组织部、省审计厅、省教育厅的名义起草的《广东省高等学校校长任期经济责任审计实施办法(试行)》正式下发。此举在高校中引起不小的振撼。省教育厅有关人事表示，经济责任审计是加强高校领导干部监督和规范高校内部经济管理，促进高校党风廉政建设的一个重要手段。

    《实施办法》有7章41条，包括总则、审计的组织实施、审计范围和内容、审计程序和方法、审计结果的利用、审计工作责任、附则等。记者看到，在审计的“组织实施”中，规定省教育纪工委作为联席会议成员单位，参与监督；在“审计范围和内容”中，规定将校长经济管理职责履行情况、重大经济事项的决策程序与效果、校长分管或任法定代表人的校属单位的有关情况、校长个人遵守廉政规定的情况列入审计内容；

    审计结果适当公开

    在“审计程序和方法”中，规定应当实行审前公示，召开进点会议，校长在会上述职述廉，接受评议；在“审计结果的利用”中，规定将审计结果报告作为校长考核、奖惩、任免的重要参考依据，并作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，进入其个人廉政档案，明确高校校长离任工作交接时，必须把任期经济责任审计报告作为工作交接的内容，审计结果要在一定范围内以适当的形式公开。

    有关人士表示，《实施办法》的出台，对于推动和规范高校校长任期经济责任审计工作，全面、客观、公正地评价校长的任期经济责任，促进校长廉政勤政，提高依法治校能力；为考核、任免干部提供参考依据；促进高校加强经济管理具有十分重要的意义。

    编辑点评

    贺贝

    弱化择校，更愿看到切实措施

    年年两会，择校费都是备受关注，今年更是热度不减，显示民众对择校费政策的困惑和无奈。笔者跟许多人一样，寄望我省能在这方面先行一步，然而，我们至今看不到弱化择校的真正措施，择校费的收取依然是掷地有声。

    即使不能马上取消，也应有所行动，省府领导曾对此明确表态；省教育厅领导也曾作出同样的承诺；在经济发展和教育资源上，广东也具备较好的条件。什么时候可以把择校费全部废止，应作出明确规划和具体措施才好，否则，“条件成熟时”就成了空话。规范择校费的收取也许必要，但我们更愿看到的，是在均衡教育、弱化择校上迈出切实的步子。

    有一种辩解认为，如果不收择校费，择校依然存在，而且递条子、托关系之类会取而代之，不如保留择校费来得更为公平。其实，递条子、托关系是不正之风，应通过党纪政纪加以解决，而不是以另一种的不平等做法把它掩盖。事实上是，择校费政策对富人更为有利，会让关系户的择校更为合理和顺当。

    择校现象不少国家都存在，均衡教育资源，也是不少国家弱化择校的共识。韩国中小学的教师派位法，就很值得我们借鉴：在一定范围内，通过随机方式，把教师每年重新调派一次，避免优秀教师在某校过度集中，让学生无“校”可择。对热衷于“打造名校”的我们，除了教师的调配，加大政策和资金对弱校的倾斜也是当务之急。可惜我们这些年的资源投入，却是强者愈强、弱者仍弱。其结果，重点与非重点、省×级与市×级的樊篱不但没有拆除，反而越发悬殊，择校之风因而有增无减。

    “条件成熟时取消择校费”这话没错，但有两点必须明确。一是“条件成熟”的标志。校际间的教育质量，平衡是相对的，不平衡是绝对的，如果过多强调教育质量的平衡，“条件成熟”可能就会成为保留择校费的借口。二是促进“条件成熟”的规划。均衡教育资源应有实质性的措施和步骤，破除名校情结，停止强校竞赛，切实扶持弱校，缩小差距。择校费已收了20年，是应有个废止的时间表了。

     (记者 薛冰 实习生 罗伊珊 通讯员 赖红英)