资料图片

    新华网北京３月２６日电（记者吴晶　周婷玉）教育部发展规划司司长韩进２６日在新闻发布会上说，教育部将为高校贷款设立上限额度，设置预警指标，帮助学校化解贷款风险。

    韩进说，教育部首先要进一步控制高校贷款，对教育部直属院校的贷款进行审批，在每个学校建立资金模型，对它的收入状况、财务状况等进行监控，据此判定它的贷款上限额度，并设置预警指标。在一定指标之下，学校可以自行决定贷款行为。但超过一定指标就需要审批，超过另外一个限度就禁止其贷款。

    韩进指出，高校贷款所带来的负面影响是历史形成的，这几年正在陆续显现。我国高等教育实现大众化，从客观上符合国民经济和社会发展的需要和广大人民群众的基本利益。但同时，由于政府在高等教育迅速扩张的同时并未给予相应保障，使资金不足的学校不得不利用银行贷款充实办学条件，满足增加的学生就读需要。

    为增加全民接受高等教育的机会，提高民族素质，从上世纪末中国实行了高校扩招政策。教育主管部门的统计数据显示，近年来中国高等教育每年招生人数从１０年前的不足百万人发展到目前的５００万人左右；尽管一度出现高校间的合并潮，但全国大学的数量还是从１０年前的１０００所左右增加到目前的近２０００所。

    然而，在学校建设的高峰期过后，高校却面临还贷的巨大压力。负债办学的现象在全国高校屡见不鲜。审计部门此前公布的１８所教育部直属高校２００３年度财务收支审计结果显示，１８所高校债务总额７２．７５亿元，比２００２年末增长４５％，其中基本建设形成的债务占８２％。

    “高校贷款满足了学校的办学需要，使我国高等教育在短时间内飞速发展而又保持质量不至于下降，但同时它也使部分学校负担沉重债务。”韩进说：“当然也不排除个别高校在建设过程中追求不必要的高水平。”

    韩进表示，高校一方面要靠加强财务管理，提高贷款使用效率，把化解学校的资金风险放在学校工作的重要位置来考虑，另一方面外也确实需要政府加大投资力度，帮助学校化解贷款风险。

    据统计，２００６年全国各类高等教育在校生总规模达到２５００万人，高等教育毛入学率达到２２％，比上年提高１个百分点。全国民办高等教育在校生为２８０．５万人，比上年增长３１．９％。

    韩进说，教育部自２０００年就注意到高校资金的压力问题，近年来强调高等教育发展要从规模转向质量。“高校应该意识到，不光有房子就能够解决问题，不光是把贷款还完就没有问题，还应花更大的力气在科研、交流、创新人才的培养方面。”

资料图片

谁制造了高校贷款黑洞?

    “巨额债务已成为制约高校发展的重要因素，个别学校甚至资不抵债，‘破产’隐患凸显。这些问题如果没有得到很好的解决，将很有可能给中国的高等教育带来一场深刻的危机。”  >>>详细

大学贷款扩校办学能走多远

    “为了还债，现在很多高校的校长如坐针毡，每天不得不为‘钱’发愁，四处奔走找钱，很少顾得上研究教学。”  >>>详细

多少大学离破产不远

     日前，审计署向社会公布的对中国农业银行2004年度资产负债损益情况的审计结果显示，中国农业银行部分信贷业务存在潜在风险，其中之一就是高校贷款。近年来高校贷款规模不断扩大，而一些高校自有资金不足，其他还贷资金来源也很有限，使银行贷款面临潜在风险。 >>>详细

从第三方监督看“高校财务危机”

    从1999年扩招开始卷入贷款风潮的中国高等院校，2008年前后将陆续迎来还款高峰。一项独立完成的调研表明，中国公办高校贷款规模高达2000亿-2500亿元。这已引起高层注意。据悉，由国家发改委、教育部和财政部等组成的调查组，近日已完成对教育系统贷款的调查摸底，有关报告已上报国务院。 >>>详细